新墨西哥州拟扩展儿童网络安全监管并追诉Meta

新墨西哥州总检察长拉乌尔·托雷斯(Raúl Torrez)近日表示,他正与州议员起草两项新法案,加强消费者保护和儿童在线安全。托雷斯说:“我们在法庭胜诉后获得了很大动力,现在的想法就是在这股动力上继续推进。”拟议法律将覆盖社交媒体、人工智能和聊天机器人。
今年3月,新墨西哥州案件陪审团裁定Meta误导用户关于Facebook和Instagram平台安全性的说法,并助长包括儿童性剥削在内的危害。报道说,这是首个让Meta对其平台上有害行为承担责任的案件,Meta因此被罚款近10亿美元。
本月早些时候,法官命令Meta支付5.67亿美元,主要用于青少年心理健康治疗,其余资金用于宣传、预防和筛查服务。此前陪审团认定Meta明知平台损害儿童心理健康,并隐瞒其掌握的儿童性剥削情况;陪审团依据州法处以最高额3.75亿美元罚款,使两阶段诉讼的总责任达到9.42亿美元。
法院同时要求Meta实施一系列为期5年的改革,包括年龄验证、强化反儿童性剥削保障、限制夜间推送通知,并强制18岁以下用户遵守使用时间限制。新墨西哥州曾要求提供37亿美元,用于减少儿童心理健康服务计划,但法官拒绝了部分措施,包括解密儿童信息和任命儿童安全监督员,认为这些措施更适合由立法部门考虑。
案件源于2023年《卫报》调查。该调查揭露Facebook和Instagram已成为儿童性交易市场。托雷斯说,最令他震惊的是Meta对平台心理健康问题以及儿童性剥削普遍程度的了解深度;部分证据来自州政府在证据开示阶段取得的内部电子邮件。托雷斯称,Meta曾带来“近50名律师”,努力阻止这些邮件公开。
在第二阶段审判前的4月,Meta曾威胁要封锁新墨西哥州对Instagram、Facebook和WhatsApp的访问。托雷斯说:“当时看来,这是意在影响法院判断或欺凌新墨西哥州的虚张声势。”他还表示,州议员起草的一项法案将取消违反新墨西哥州消费者保护法的处罚上限。
Meta发言人说:“我们长期以来都有严格的反儿童剥削规定,并已投入数十亿美元,通过主动检测技术和防止伤害的安全功能打击此类行为。”公司援引数据称,2025年从Facebook和Instagram删除了3600万条儿童性剥削内容。Meta同时表示:“我们不同意这项裁决,并将提起上诉。”
Meta还称:“各州总检察长可能把这称为里程碑案件,但他们的有限索赔没有事实依据,财务要求也极不相称。”公司表示,各州没有证明有人受到误导,并试图因年龄验证等整个行业面临的困难惩罚Meta。新泽西州总检察长詹妮弗·达文波特(Jennifer Davenport)则说,州方准备证明Meta欺骗消费者隐瞒Facebook和Instagram的危险,把利润置于一代年轻人的健康之上。
另一场联邦审判将于周二在加州奥克兰联邦法院进行。案件由加州、科罗拉多州、肯塔基州和新泽西州提起,属于2023年提交的29州多地区诉讼,州方要求最高1.4万亿美元罚款及产品变更,并指控Meta违反《儿童在线隐私保护法》,收集儿童数据。诉讼称,“点赞”按钮、无限滚动和推荐算法被设计用来吸引年轻用户并延长使用时间,而广告模式使停留时间越长、定向越有效,Meta获得的收入越多。
各州还指控Meta将参与度置于年轻用户安全之上,产品干扰教育和睡眠,视觉滤镜则被诉已知会助长饮食失调和身体畸形。诉讼称,Meta公开表示平台支持年轻用户福祉,但又知道13岁以下儿童使用Instagram和Facebook,并在未获父母同意的情况下收集其个人信息。社交媒体平台过去曾因第一修正案和《通信规范法》第230条获得一定诉讼豁免。
法律专家把这场诉讼与烟草及鸦片类药物制造商曾面临的里程碑诉讼相比较。斯坦福大学的本杰明·齐普尔斯基(Benjamin Zipursky)、加州北区联邦地区法院法官伊冯·冈萨雷斯·罗杰斯(Yvonne Gonzalez Rogers)、斯坦福大学的斯图尔特·本杰明(Stuart Benjamin)以及杜克大学法学院的诺拉·弗里曼·恩斯特罗姆(Nora Freeman Engstrom)均被报道列为相关法律议题涉及的人物;材料未提供他们在本案中的具体发言。
托雷斯表示,他还在追查针对Meta的第二起案件,涉及数据隐私和公民危害,审判预计9月开始;其办公室也将起诉一家人工智能公司,理由是该公司聊天机器人导致儿童形成情感依恋。托雷斯已与前美国内政部长、民主党新墨西哥州州长候选人德布·哈兰德(Deb Haaland)初步讨论立法,哈兰德表示支持。
托雷斯说,最终仍需要联邦立法,但各州不能等待国会行动。他批评众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)没有推动强有力的儿童网络安全法案,并称:“我认为,这就是大型科技公司在国会山游说力量的直接案例。”Meta在7月法庭文件中估计,更广泛的州总检察长诉讼潜在损害赔偿可能超过1.4万亿美元。
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