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今天,12月8日,对2020美国总统大选来说是一个具有里程碑意义的日子——“安全港日”。根据联邦法律设定的最后期限,当选总统拜登的胜利基本锁定,川普总统任何有关大选舞弊的叫嚣和举措已经没有意义。本文将美国大选的宪法规定程序和日期,按时间顺序一一列出,对目前中文自媒体谣言漫天飞舞的误导,例如川普可以通过诉讼程序来彻底翻案,继续连任总统的各种说法,给予正本清源。


正文共:2511字

预计阅读时间:7分钟

撰文:霍林河


拜登胜局已定,川普翻盘无望,安全港截止日到来

(PHOTO COURTESY OF DAVID LIENEMANN/THE WHITE HOUS)


今天是周二,12月8日,2020大选程序中的“安全港日”。经历了坐过山车一般的大起大落,今天可以把悬着的心放下来了。接受选举结果是最好的定心丸。据美联社报道,目前为止,除了威斯康星州之外,每个州似乎都满足了安全港的最后期限,这意味着国会必须接受下周投下的选举人票,并在1月6日送到国会大厦进行计票。这些选票将选举拜登为国家下届总统


川普自11月3日大选开始后,当选票落后的情况下,想要的结果是,通过8个摇摆州,对其邮寄选票的合法性,一方面挑战各州高级法院;同时也试图通过这些州的议会(大都是共和党掌控)否认这些州的选举结果,以致州长或州务卿无法签署该州大选票的合法公证件,使民主党总统侯选人拜登的选举人票不过270。这样的结果会导致众议院由各州一票来决定总统,参议院各州一票决定副总统。如果众议院和参议院决定总统和副总统,共和党掌控的州在两院均占多数,结果可想而知。


美国大选并非12月3日投票完了就结束了,联邦法律规定的选举程序非常严谨,本文介绍美国总统选举程序中的重要日期,看看接下来我们还期待着什么程序。


1. 选举日:11月第一个星期一之后的星期二,也就是2号和8号之间的周二,今年是3号。日期虽然是全国统一的,但五十个州和哥伦比亚特区的选举则由地方政府独立主持,这一天表面上是选举总统,实际是选举支持总统候选人的选举团成员,还可以把选举团成员的名字列在总统候选人下面,但现在没有这么做,选票上看到的只是总统候选人。比如纽约选民投票给拜登和哈里斯,实际是投票给纽约州29位承诺支持拜登的选举人。各州的选举人总数是该州国会众议员和参议员人数之和。哥伦比亚特区没有国会议员,他们的选举团人数是三位。所以全国选举团人数就是538位:100参议员,435众议员,加上哥伦布特区的3位。


2. 各州选举结果签署截止日期:各州的截止日期不一样,有些州还没有截止日期,但都必须在全国选举人投票日之前签署。各州的结果由州务卿按照法律程序核实签署。国务卿的签署权是议会通过法律授予的,按照宪法规定,选举团的终极决定权是州议会,如果议会认为选举结果违法,或者发现重大舞弊,就会宣布选举结果指定的选举团无效,由议会多数决定新的选举团。如果州政府对议会指派的选举团没有异议,议会指定的选举团就是合法的最后选举团,如果有异议就会诉讼到法院。


3. 安全港日:选举团投票日前六天,今年是12月8日。在此之前对选举结果可以争议、可以诉讼。但安全港日之后,一切纠纷就停止了,这就是安全港日名称的由来,防止没完没了的纠纷。安全港条款是一种保险政策,州政府可以通过在最后期限,也就是12月8日前完成选举结果的认证和任何州法院的法律挑战,使其选举人票免受国会的挑战。



4. 选举团投票日:12月第二个星期三之后的星期一。也就是13号和19号之间的周一。今年是12月14号。这一天各州的选举团在本周州府投票。选举人虽然事先承诺投票给指定的候选人,但他们有改变承诺的自由,改投其他候选人。33个州虽然有制裁违背承诺的选举人的法律,但是却不能改变选举人的投票结果,其它州则没有任何限制和惩罚。


5. 提交选举结果截止日期:各州在选举团投票结果出来之后,要把选举结果认证发送给包括现任总统在内的九个相关人员和机构,这些认证必须在12月23日之前送达。


6. 第二年1月3日: 众议院选举出众议院议长,几乎肯定是多数党领袖。这个日子和总统选举无直接关系,但如果总统选举出现异常情况,这个选举就非常重要了,因为议长可能成为临时总统。


7. 国会计票日:第二年的1月6日,这个日期是固定的。国会参议员和众议员在众议院议事大厅举行,由参议院议长、也就是在位副总统主持,由两位参议员和两位众议员唱票,唱票是按照州名称的字母由小到大的顺序宣读。如果议员对某一个或多个选举人的投票有异议,必须由至少一位参议员和一位众议员书面联署要求废除该选票,如果动议被两院的多数通过,该选票就是无效选票。如果在最后选举结果确认后没有得票超过半数的候选人,众议院投票在得票最多的三位总统候选人中选出一位,参议院投票在得票最多的两位副总统候选人中选出一位。参议院表决是一人一票,众议院表决是一州一票,这个州的一票由该州议员多数决定。


8. 总统就职日:第二年的1月20日,这个日期是固定的,时间也是固定的,就职时间是中午12点整。如果在本日总统选举没有结果,则由当选的副总统候选人担任临时总统。如果副总统选举也没有结果,则由众议院议长担任临时总统。在选出总统之后,临时总统代理结束,当选总统就任。


在一般情况下,2-7都只是一种橡皮章式的形式。选举人违背承诺的情况几乎每次选举都发生,但从来没有改变选举结果。州议会改变选举结果,另外指派选举团的事情只在建国早期发生过。选举人投票没有选出得票超过半数,需要议会投票决定的情况,在历史上也很少发生。很少发生的原因有两个,一个是选举制度的改变,当时的选举制度比较容易出现无法决定的结果。比如可以有两个以上的候选人获得选举人票,就可能出现没有任何候选人获得超过半数的情况。还有一个原因是政客遵守规矩。


今年选举的情况则完全不同,制度没有改变,但制度上一切可以利用的机会,都被川普集团以合法甚至非法手段去利用,试图改变选举结果。川普在选举后一直做的主要事情就是要阻止各州签署选举结果,或者直接推翻选举结果,然后由共和党控制的州议会改派支持他的选举人。但至今没有任何进展。


虽然制度的保障使川普集团无法改变选举结果,但他和共和党的作为使美国选举制度的信誉、政府权力的制约、议会权力的独立、甚至司法的独立和信誉都受到严重的挑战和破坏。对他的支持者来说,政府、舆论、司法、军队都是不可信赖的,只有川普一个人掌握了真理。民调显示,他的支持者中仍有超过一半以上人认为拜登当选是不合法的。如果川普再连任四年,被他破坏的就不仅仅是制度的信誉,而是民主宪政制度本身。这才是川普和川普主义对美国民主制度的最大破坏和最大威胁。

拜登胜局已定,川普翻盘无望,安全港截止日到来
END
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撰文:霍林河

编辑:Jing

本文由作者授权原创首发于《图解美国》公众号



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