众议院一周内第二次与川普决裂 通过法案援助乌克兰并制裁俄罗斯

美国众议院近日通过一项旨在援助乌克兰并制裁俄罗斯经济关键领域的法案,投票结果为226票赞成、195票反对。这标志着众议院本周第二次在外交政策上与总统川普的立场出现重大分歧。前一天,众议院首次批准了一项战争权力决议,旨在阻止美国对伊朗采取军事行动。该法案由民主党众议员格雷戈里·梅克斯(Gregory Meeks)提出,支持者通过收集218个签名,成功运用了“强制请愿”(discharge petition)这一立法工具,绕过领导层直接推动表决。
梅克斯在辩论中表示:“我们都希望这场战争结束,问题在于如何结束。我们会抛弃乌克兰,迫使其接受一份糟糕的协议吗?这正是弗拉基米尔·普京所指望的。还是本院将信守自战争开始以来我们所作出的承诺?”法案计划提供超过10亿美元的安全和重建援助,并通过贷款额外提供80亿美元用于乌克兰国防。此外,法案还包含制裁俄罗斯经济关键领域的条款。
绝大多数共和党议员反对该法案。众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特(Brian Mast)认为,该法案是针对川普总统的“一根大棒”,并称其“不严肃”,是大约一年半前制定的。马斯特表示:“在我看来,这项法案是一部不严肃的法案,基本上是一年半前起草的。”然而,共和党众议员唐·培根(Don Bacon)打破了党派立场,公开支持法案,他在投票前说:“我们是要与善同行,还是与恶同行?这就是今晚投票的意义所在。”
支持者希望众议院的通过能向参议院施压,推动类似立法。但他们也承认,除非川普支持,否则参议院不太可能通过。众议员布莱恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)指出:“这项法案在参议院可能拿不到60票,但希望能迫使参议院正视这个问题。”他还表示,投票将向乌克兰士兵传递“美国关心他们”的信息,并向普京表明美国“有反应”,关心乌克兰并会利用自身权力提供帮助。
随着战争持续,国会对乌克兰的额外财政支持变得更加困难。根据最新季度监察长报告,美国已批准约1950亿美元用于乌克兰响应行动,其中约四分之一用于补充美军武器库存。上一次旨在加强乌克兰响应行动的主要立法是在2024年4月。共和党领导层警告称,该法案将破坏旨在实现可比但更强结果的谈判。
此次投票被视为对川普处理战争方式日益不耐烦的信号。梅克斯强调,问题在于是否帮助乌克兰从强势立场谈判,还是帮助俄罗斯耗尽美国的决心。培根则明确表态支持援助,认为这是善恶之选。菲茨帕特里克补充说,投票将向乌克兰士兵传递重要信息,表明美国并未放弃。
尽管法案在众议院获得通过,但其在参议院的前景仍不明朗。支持者承认,若无总统背书,法案很可能在参议院搁浅。不过,他们仍希望通过此次投票向国际社会传递美国国会对乌克兰的持续关注,并对俄罗斯形成压力。随着战事进入关键阶段,美国国内围绕援助政策的辩论预计将进一步加剧。
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