犹他州立法者联手推动禁止预测市场,挑战联邦监管框架

在预测市场平台于全美迅速普及之际,犹他州立法者正以罕见的两党团结姿态,推动禁止这类允许用户对选举、体育和地缘政治事件投注的平台。犹他州以摩门教人口为主,拥有超过一个世纪的反赌博传统,州官员明确表示,Kalshi和Polymarket等平台只是“换了包装的赌博”,在犹他州没有立足之地。州长斯宾塞·考克斯直言:“预测市场是赌博——纯粹而简单。”
预测市场平台允许用户交易各类事件的“合约”,近年来人气飙升。以Kalshi为例,其估值已达220亿美元。这些平台声称不属于赌博,而是受联邦商品法管辖的金融交易所。在川普政府支持下,它们将产品归类为金融衍生品,绕过州赌博法规。与赌场不同,平台用户之间进行交易,平台收取手续费。但犹他州参议员布雷迪·布拉默表示:“我们有一位经营赌场的总统,他显然不反对赌博,因此他的机构负责人更倾向于支持赌博,这并不意外。但无论谁在白宫,我们都会坚持自己的信念。”
犹他州拥有美国最严格的反赌博法律之一。该州与夏威夷一样,禁止一切形式的合法赌博,从赌场、彩票到体育博彩均属非法。这一立场深受耶稣基督后期圣徒教会(摩门教)的影响,该教会在犹他州拥有超过200万成员,认为赌博是导致成瘾、自私和破坏性行为的恶习。犹他州立大学宗教研究教授帕特里克·梅森指出,摩门教徒在州内拥有强大政治影响力,几乎所有高级政治职位都由该教派成员担任。
今年3月,共和党控制的犹他州立法机构修订了州宪法,将“射幸投注”——即对个体行为、统计数据、事件或非事件的赌博投注——纳入赌博的法律定义。州长考克斯随即签署了这项宪法修正案。民主党州参议员斯蒂芬妮·皮彻表示,她担心预测市场平台存在“内幕交易和市场操纵”的风险。她强调:“无论包装如何,投注就是投注。披着羊皮的狼仍然是狼……我的回应?你可以打赌。”
犹他州的行动是全国范围内针对预测市场法律战的一部分。目前全美已提起约20起联邦诉讼,早期判决结果不一。Kalshi在亚利桑那州赢得了一场胜利,联邦法官阻止了该州对涉嫌违反州赌博法的刑事指控。但在其他州,平台面临更严峻挑战。印第安纳大学法学教授约翰·霍尔登分析称:“在全国范围内,他们有时赢,有时输。”犹他州总检察长德里克·布朗将平台交易称为“换了包装的赌博”,考克斯州长更誓言动用“作为州长的一切资源”在法庭上挑战它们。
今年2月,Kalshi先发制人,起诉了考克斯和布朗,声称犹他州试图阻止其在联邦监管的交易所上提供事件合约。Kalshi认为,犹他州的禁令将干涉联邦法规,特别是国会关于金融衍生品及其交易所的立法。该公司正在寻求法院禁令,以阻止州政府采取行动。这一诉讼凸显了州权与联邦监管之间的紧张关系,尤其是在川普政府放松监管的背景下。值得注意的是,川普的长子小唐纳德·川普同时担任Kalshi和Polymarket的顾问。
犹他州立法者还将这场斗争推向华盛顿。共和党众议员布莱克·摩尔与民主党众议员萨卢德·卡尔巴哈尔共同提出《事件合约执行法案》,旨在禁止与战争、非法活动、选举和体育相关的合约交易,并赋予各州决定权。在参议院,犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯与加州民主党参议员亚当·希夫联合提出立法,禁止商品期货交易委员会(CFTC)注册实体提供类似体育博彩或赌场游戏的合约。柯蒂斯在社交媒体上写道:“让我们直言不讳:体育预测市场就是赌博,赌博应由各州监管,而非CFTC。”
在拜登政府时期,CFTC曾试图限制预测市场平台,禁止与选举、政治和体育相关的合约。但川普上台后,该机构立场转向支持行业。犹他州官员明确表示,无论联邦政府态度如何,他们都将捍卫本州的反赌博法律。布拉默参议员说:“这是一个独特的问题。因为犹他州许多非常保守的共和党人正在站出来对抗一个保守的总统,捍卫州权。”随着法律战在多条战线展开,这场关于预测市场的争议预计将持续升级,其结果可能重塑美国赌博监管的边界。
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