美国总统川普近日宣布，暂停原定于周三生效的对加拿大部分商品50%关税，为期三天。该关税涉及约200亿美元加拿大进口商品，原定在午夜、即8月19日截止期限前后启动；川普的决定是在关税生效前不到两小时作出。

川普在Truth Social上写道：“我已暂停原定于明天上午开始、为期三天的对加拿大50%关税，因为加拿大和美国在文件最终确定的前提下，已经达成协议！”他同时表示，最终贸易协议可能允许重启Keystone XL管道项目。

加拿大总理马克·卡尼随后表示：“我们已经取得实质性进展，尽管仍有重要工作需要完成。”川普与卡尼本周进行了两次通话，贸易谈判代表则自7月以来持续进行密集谈判。双方此前在多个问题上陷入僵局，包括美国对加拿大汽车征收的关税，以及加拿大许多省份禁止销售美国酒类。

美国贸易代表办公室称，新关税覆盖约200亿美元加拿大商品，而美国去年从加拿大进口商品总额为3820亿美元。受影响商品包括葡萄酒、乳制品、水泥、服装和曲棍球设备；新税率还将叠加美国已经对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的关税。

美国政府上月公布这轮50%关税，理由是其所称加拿大在汽车、酒精和乳制品行业存在贸易歧视。相关措施依据1930年《关税法》第338条实施，该条款属于大萧条时期法律，极少被引用。加拿大希望美国取消或降低关键行业关税；美国则要求加拿大取消对美国汽车的报复性关税、调整乳制品配额，并撤销多数省份去年因报复川普关税而实施的美国酒类销售禁令。

谈判代表曾讨论把美国对加拿大汽车的关税从25%降至15%，但双方未能就哪些车辆可以享受减免达成一致。美国要求减免只适用于美国制造零部件含量较高的汽车。安大略省省长道格·福特表示，只有达成“公平协议”，他才愿意解除酒类禁令；安大略省也是受美国汽车关税冲击最严重的省份。

美国贸易代表办公室负责人贾米森·格里尔的办公室表示：“协议将包括所有美国商品的全面市场准入、经济安全承诺和数字贸易协调。”声明同时提到，协议将包含继续保护美国市场和美国工人，以及加拿大伙伴的多项条款。

Keystone XL管道也被列入川普对协议可能内容的表述。该项目连接加拿大阿尔伯塔省与美国，是加拿大和美国管道系统的延伸，每天可输送83万桶石油。川普曾在首个任期内授权项目，拜登在2021年撤销相关许可。川普称：“伟大的Keystone XL管道很久以前被瞌睡乔·拜登杀死了，现在可能要从坟墓中苏醒！”环保人士和原住民团体长期反对该项目。

加美企业此前已警告，50%关税会影响两国经济。加拿大独立企业联合会主席丹·凯利表示：“50%的关税基本上会让一种产品无法在特定市场以经济方式销售。”他还说：“这对大量加拿大企业来说非常令人担忧。”该组织拥有10.3万名成员，其中许多企业表示，若关税实施，美国销售可能“陷入停滞”。

部分企业已经报告，美国买家因预期新关税而推迟未来订单。美国商会表示：“更高关税将损害两国经济，提高美国家庭成本，进一步扰乱关键供应链，并危及依赖《美墨加贸易协定》贸易的1300万个美国就业岗位。”美国商会高级副总裁尼尔·赫林顿也作出类似警告。

近来的紧张关系始于川普重返白宫后实施广泛全球关税计划，该计划改变了加美数十年的自由贸易安排。川普此前还曾以涉嫌毒品贩运为由对加拿大征收高额关税，但最高法院在2月驳回了这些关税。川普政府同时表示不会续签《美墨加贸易协定》，由此启动一系列年度审查，并使该协定未来受到质疑。

三天延期为加拿大谈判代表和两国企业争取了新的时间窗口。加拿大方面需要联邦政府与各省继续协调，因为酒类销售由省政府而非联邦政府控制。川普宣布的暂停并非最终文件；双方仍须完成协议文本以及汽车、乳制品和酒类销售等具体安排。