美国总统川普周四晚签署行政令，对进口多晶硅产品征收15%关税，新关税将于12月4日生效。行政令同时设定多晶硅及其衍生产品的最低进口价格，并允许商务部为投资美国相关工厂的企业制定激励计划。

川普在行政令中称：“本公告中的行动计划将帮助确保美国多晶硅及其衍生产品生产的商业可行性，以满足美国经济和国家安全需求。”政府说明，此举旨在支持美国芯片和太阳能板供应链，以便在人工智能和能源领域与中国竞争。

多晶硅是一种超纯硅，是制造微芯片、人工智能处理器、数据中心设备和太阳能发电所需半导体的重要原料。中国是世界最大的多晶硅生产国，并在该材料生产方面接近垄断地位。行政令是在美国完成对海外多晶硅生产的国家安全调查后出台的。

根据行政令，美国商务部长霍华德·卢特尼克建议将多晶硅最低进口价格设为每公斤21美元；多晶硅锭和晶圆为每公斤100美元；太阳能电池为每瓦0.22美元；太阳能组件或面板为每瓦0.38美元。相关措施预计于12月陆续生效。

川普表示，几十年来，美国允许“外国公司削弱美国在多晶硅领域的生产商”。他还称，多晶硅对军事装备和电子产品至关重要，但进口使美国在全球多晶硅生产中的份额从2005年的50%降至2024年的不足2%。

美国目前有两家主要多晶硅工厂。Hemlock Semiconductor在密歇根州运营工厂，是美国康宁公司与日本信越半导体（Shin-Etsu Handotai）的合资企业；总部位于慕尼黑的瓦克化学（Wacker Chemie）则在田纳西州运营一家工厂。新关税预计将使这两家美国主要生产商受益。

美国太阳能工厂长期指责中国竞争对手以低价面板倾销市场。美国企业称，低价竞争受到过度政府补贴推动，也与中国企业将制造环节转移到其他国家、以规避美国关税有关。此次行政令把多晶硅、芯片和太阳能产品置于同一供应链政策框架下。

康宁发言人表示，新关税鼓励“持续投资美国产能，支持美国长期竞争力”。瓦克化学表示，考虑到“半导体供应链韧性、先进计算基础设施以及更广泛的美国国防和安全利益”，公司赞赏政府参与相关政策。

中国外交部发言人林剑批评美国“过度延伸国家安全概念，滥用国家权力打压中国企业”。林剑表示：“保护主义不会让美国更具竞争力。”他还说，该措施将“严重扰乱中美企业正常经贸往来，不符合美国企业和消费者利益”，并强调：“中国将继续坚定保护本国企业合法、正当的权益。”

中国驻华盛顿大使馆也表示，美国措施“严重扰乱”两国贸易，并称华盛顿“滥用国家权力追捕中国企业”。大使馆表示，北京将采取行动保护中国企业。中国官方媒体《环球时报》引述分析人士称，新关税是华盛顿限制中国参与关键科技供应链的最新升级。

这项措施出台前，美国已经限制从中国进口无人机、人形机器人及其他科技产品。华盛顿和北京此前一直处于针锋相对的关税战状态，相关关税战自2025年5月起暂停。本周，中国宣布一系列反制措施，包括收紧无人机出口管制，并对进口打印机和复印机启动国家安全审查。

中国7月出口按美元计算同比增长23.9%，报道指增长受到人工智能相关产品出货推动。牛津经济研究院（Oxford Economics）高级亚洲经济学家谢安娜·岳（Sheana Yue）表示，中国“强劲的电子和机械出口”以及工业投入品进口表明，“人工智能和电气化将推动全球制造业”。

岳还表示，尽管中东（Middle East）局势可能继续推高能源和运输成本，中国在人工智能硬件、电动汽车、电池及其他高价值制造领域的竞争力，或将使其在需求疲软的情况下继续获得全球出口市场份额。此次美国政策的下一步安排，是商务部制定相关国内投资激励计划，并在12月4日开始执行15%多晶硅进口关税及最低价格措施。