由于拜登的民意调查支持率仍旧低下，民主党内反对他在2024年竞选连任的呼声越来越高（大多数人认为他年龄够年长了），因此， 2023年国情咨文演说对拜登与民主党十分重要，也格外令人瞩目。
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撰文：江峡
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拜登的总统施政进入关键的第3年。2月7日，拜登到国会联席会议发表国情咨文演说。美国主流媒体与时事评论员普遍认为，这次国情咨文演说对准备参加2024年总统竞选连任的拜登至关重要。他在演说中向选民列举他就任总统以来所取得的各项成就，描绘未来两年施政的乐观前景与宏伟蓝图，为2024年总统大选造势。
由于拜登的民意调查支持率仍旧低下，民主党内反对他在2024年竞选连任的呼声越来越高（大多数人认为他年龄够年长了），因此， 2023年国情咨文演说对拜登与民主党十分重要，也格外令人瞩目。
一、拜登十分重视国情咨文演说
拜登与白宫十分重视这次国会国情咨文演说。2月7日晚在国会发表这次国情咨文演说时，拜登已经高达80岁，他将是美国历史上在国会联席会议发表国情咨文演说时年龄最年长的总统。为了使这次国情咨文演说获得成功，不让美国选民看出他已经是老态龙钟，不堪重任的样子，而是要显示他的身体状况、外表仪态和声音，像一个不仅胜任现在的工作，而且今后能够继续做这份工作的领导人，拜登与白宫助理事先做足了功课。他们还设想了如何应对某些极端强硬共和党人可能在国情咨文演说现场起哄的情况，确保万无一失。
在拜登发表国情咨文演说前的那个周末，白宫助理在总统度假胜地戴维营劳雷尔旅馆的一间会议室搭建了一个模以的演讲台，配上麦克风、灯光和提词器，供拜登与他的团队反复推敲台词，练习演说。白宫官员还在白宫地图室设置了类似的场景来协助拜登进行演练，以确保他向全国人民进行的演说，届时能够进行有力的展示，表现总统充满活力，幽默风趣的风范。
CNN指出，这次国情咨文演说是拜登2024年大选连任的一次预演。当拜登准备要求选民让他连任到86岁时，至关重要的是，他的外表和声音要能够像一个能够继续做这份工作的人。
拜登助手们关心的是，除了要确保拜登总统在演说时的良好形象，还有保证他要表达的信息与语言能在这次演说明确地传达出去，不仅让国会两党议员知道，而且能让千百万在电视机前观看国情咨文演说的民众能够知悉理解。因为，每年度的国情咨文演说，是美国民众当年仅有的几次能够真正听到和看到总统，并了解国家大政方针的机会之一。路透社报道说，拜登的演说稿已经酝酿了数周。拜登总统与他的演说撰稿人以及内阁中的各种政治和政策官员，对演说稿进行了多次讨论，以求完美无缺。
二、在国情咨文演说中评功摆好
拜登在73分钟的国情咨文演说中，试图将今天的美国描绘成一个比两年前有了显著改善与进步的国家：从一个几乎瘫痪的、对疫情大流行感到疲倦的国家到现在成为重新开放、更加强大和充满活力的国家；从经济下滑，失业率高企到现在经济繁荣，充满工作机会的国家；以及一个经受了内战以来最大考验的民主国家，而且美国正在恢复全球领袖地位，联合民主国家应对威权国家的挑战。他希望并敦促国会与他合作，共同团结国家，复苏经济，使美国变得更好、更伟大。
拜登在演说中以相当多的篇幅为其就任总统以来的施政评功摆好，他要向美国选民显示，他在总统任内获得的成功，可以让他在本届任期做完之后，再继续做4年总统。
拜登声称，他上任后，使民主党人和共和党人走到了一起，齐心协力通过了千载难逢的基础设施建设与投资法以及相关立法，搭建了国家和人民之间的桥梁，并齐心协力捍卫了一个更强大、更安全的欧洲。
拜登特别强调他取得的立法成就，他说：“事实上，自从成为总统以来，我签署了300多部两党法律“。美国经济复苏了，小企业的商业申请打破记录，2021年大约有540万个商业申请，这是自2005年以来的最高数字，2022年大约有510万个商业申请（但并不是每个申请都变成了真正的商业实体）。
美国人从特朗普和拜登签署的刺激法案中获得了额外的资金，而且在美联储于2022年春季开始加息前贷款利率特别低，为美国人创业奠定了基础。
CNN认为，从各方面来看，拜登已经通过了具有历史意义的大型立法，这些立法可能会对美国经济产生变革型影响，但民意调查显示，大多数美国选民并没有感觉到这一点。
因此，拜登在演说中一再说明他在任内取得的这些成就，表明他关心美国选民关心的事情，并在努力做好这些事情。
拜登表示，他就任总统以来的两年内所创造的就业机会比历史上任何一个总统在4年内创造的还要多，而且失业率达到半个世纪来最低水平。
CNN时事评论员认为，事实上，从拜登2021年1月就任总统到2023年1月，美国经济增加了1,210万个工作岗位，失业率仅为3.4%。这个数字确实高于以往任何一个4年总统任期期间新增的就业岗位。但CNN在评估拜登演说中的事实时指出，这是在2020年疫情大爆发期间，美国经济仅在3月和4月的两个月内就减少了近2,200万个工作岗位。拜登就任总统时，美国经济已经开始复苏，各行各业都亟需员工。
拜登在演说中向国会两党议员和全美人民多次表示，在他总统任期的头两年，美国取得巨大成就，“但是还有很多事情要作。我们可以一起做。”
他最后强调说，我对美国的未来从未如此乐观。“如果我们一起做，就没有什么，没有什么是我们不能完成的。”
拜登的意思是，他在就任总统后的两年内，为美国人民做了大量工作，但他的工作还没有完成，希望美国选民让他完成他为美国勾画的宏伟蓝图。
美联社说：“拜登在演说中至少讲了十几次要‘完成工作’。这听起来好像是他可能会在竞选连任时使用的口号。”
三、国情咨文演说显示内政优先
在这次全美瞩目的国情咨文演说中，拜登将主要篇幅放在谈论国内事务，对外交事务着墨不多，尤其是考虑到这位总统经常喜欢将自己视为外交政策行家，得心应手地处理国际事务。
《纽约时报》称，特别引人瞩目的是，周二晚上，总统国情咨文演说淡化了中俄对美国的挑战，重点关注国内经济，对美国全球角色的强调相对较少，而把重点放在了他的重大立法和推动“美国制造”的努力，让制造业岗位重回美国，捍卫美国中产阶级的经济利益上面。
他强调斥资520亿美元助力芯片制造的计划。“我们将确保美国的供应链始于美国，减少美国对中国产品的依赖。”
尽管在发表这次国情咨文演说前夕发生了中国“间谍气球”侵入美国领空事件，但拜登却并未提及气球事件。仅是用接近于警告的语气说：“不要搞错：正如我们上周表明的那样，如果中国威胁到我国主权，我们将采取行动保卫国家。我们也这么做了。”
这表明，拜登并不想在这个问题上升高与中国的冲突和紧张关系。
当全美都在屏息凝视中国的气球及其负载的神秘高科技传感器之时，即便是与北京相关的小事也会迅速升级。
《纽约时报》认为，也许是因为他知道，遏制俄罗斯并与中国竞争或许是数十年之久的工作，但这会给本已紧张的预算再增加数百乃至数千亿美元。美国重新参与全球事务并与其它超级大国对抗不仅代价高昂，而且在选举周期开启之际很难成为政治筹码。
因为美国选民关注的是国内经济复苏、就业、教育、医疗保险和通货膨胀等问题。他必须焦聚国内经济与民生等社会问题。美国政治终究还是国内政治，外交事务通常处于次要位置。拜登强调说：“我的经济计划是要投资于被遗忘的地方和人们”，表示他最关注的是美国国内经济和民生问题， 以及美国选民的感受。
NPR指出，在拜登的国情咨文演说中，关于中国或乌克兰冲突的内容并不多。在7000多字的演说中，除了200多字外，几乎没有太多内容专门谈论毫无疑问已经成为美国最大地缘政治威胁之一的问题。“ 这清楚地表明，拜登的连任竞选活动将把重点放在国内的民生问题上。”
四、共和党人对拜登国情咨文演说的反应
在演说中，拜登虽然多次表示，他与国会共和党人合作实现了不少两党立法，并希望两党继续合作，一起“完成工作”。拜登说：“对于我的共和党朋友们，如果我们能在上届国会中共同努力，那么我们没有理由不能在本届国会中共同努力。”
但他也对一些共和党人企图消减社会保障和医疗保险计划的言行进行了严厉批评。
拜登此举虽然会令国会民主党人高兴，但却激怒了某些共和党人，他们在国会议事大厅高声指责拜登是“说谎者”。佐治亚州右翼保守的共和党籍国会众议员乔里•格林以及其他共和党议员，甚至多次企图打断拜登的演说，对他大声起哄。
共和党当天选择特朗普总统的前新闻发言人、阿肯色州州长莎拉•桑德斯对拜登的国情咨文演说进行公开回应。桑德斯现年40岁，是美国今天最年轻的州长，比现年80岁的拜登年轻40岁。
桑德斯在位于小石城的州长官邸通过电视直播向全美观众表达了共和党人对拜登国情咨文演说的回应。桑德斯猛烈地抨击了拜登就任总统以来的作为，她说：“虽然你收获了他们失败的后果，但拜登政府似乎更感兴趣的是清醒的幻想，而不是美国人民每天面对的残酷现实。” “大多数美国人只是想过上自由与和平的生活，但我们在一场我们没有开始，也从未想进行的左翼文化战争中受到攻击。”
她称拜登政府“完全被激进左派劫持了”，美国的分界线不再是右派或左派，现在的选择是在正常还是疯狂之间。桑德斯还将拜登描绘成在国家安全问题上软弱的人，指责拜登“拒绝对抗我们最强大的对手中国是危险和不可接受的。”
桑德斯最后呼吁，美国应该进行代际变革，让年轻的一代进入美国政治舞台。她似乎暗示，将在2024年进行白宫争夺巅峰对决的现任民主党总统拜登和前任共和党总统特朗普都已经太老了，他们其中一个已经80岁，另一个也接近80岁 – 应该退场了。桑德斯说：“现在是新一代共和党领导的时候了。这是我们的时刻。这是我们的机会。”
2月14日，就在拜登发表国情咨文演说一个星期之后，前南卡州共和党籍州长、特朗普政府时期美国驻联合国代表赫利在推特上发布视频宣布，她决定参加2024年总统大选。她说，华府的建制派一次次的失败，令美国人民失望。现在是让新一代共和党人承担领袖责任的时候了。赫利是来自印度的移民家庭的女儿，她是共和党内第一个站出来挑战特朗普，争取共和党总统候选人提名资格的人。她宣布参加2024年总统大选，与前共和党总统竞争，似乎呼应了桑德斯针对拜登国情咨文演说所表达的，要由新一代共和党任来领导的呼声。
可以说2月7日拜登的在国会的国情咨文吹响了2024年美国总统大选选战的号角，各路人马即将陆续登场。
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编辑：薄雾 本文由作者授权原创首发在《图解美国》公众号 推荐阅读
