美国最高法院近日对临时保护身份（TPS）做出重大裁决，以六比三的投票结果裁定，国土安全部部长的TPS决定及决策过程通常不受司法审查。这一裁决直接冲击约130万在美国拥有TPS的移民，其中许多人已合法居留数十年。裁决意味着，部长在做出终止、延长或重新指定TPS的决定时，无需咨询专家或评估来源国状况，其决定几乎不受法院干预。

大法官塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）在多数意见中写道，国会通过TPS法律时，并未赋予法院审查部长决定的权力。但自由派大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）在异议中尖锐批评，她引用川普总统频繁针对有色人种移民、特别是海地人的贬损言论，指出“这些提及污秽、疾病和原始性的言论充斥着种族刻板印象”，并警告：“从今天起，部长可以向世界宣布她没有咨询任何人——不仅如此，她还可能基于种族敌意做出决定”。

卡根在异议中进一步强调，四名大法官——三名持异议者，加上一名同意结果但拒绝多数意见宪法推理者——都认为，多数意见的裁决将允许政府基于歧视性理由终止TPS。她写道：“这意味着美国政府可以将TPS持有者‘送上下一班飞机’，尤其当他们没有资格或手段申请庇护等其他救济时”。这一引语直接点明了裁决对移民的严峻后果。

此次最高法院审理的案件涉及超过30万海地人和数千名叙利亚人的TPS。原告包括海地裔阿尔茨海默病研究员弗里茨·埃马纽埃尔·莱斯利·米奥（Fritz Emmanuel Lesly Miot），他患有1型糖尿病，担心被遣返后无法获得医疗；以及叙利亚裔行为技术员莱拉·多伊（Laila Doe），她害怕回到叙利亚会遭遇抢劫或杀害。裁决生效后，他们预计将失去TPS和工作许可，面临被逮捕、拘留和遣返的风险。

TPS于1990年由国会制定，旨在保护因本国发生灾难而无法安全返回的移民。国土安全部部长可指定某个国家的TPS，期限为6至18个月，期间成功申请者可获得工作许可和免于递解的保护。有严重犯罪记录者通常不符合资格。若部长在指定到期前未及时做出决定，TPS应自动延长六个月。但现任国土安全部部长马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）已指示TPS持有者寻求永久居留或离开美国，尽管大多数人缺乏可行的途径。

裁决的影响远不止海地和叙利亚。目前TPS指定国家包括缅甸、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、海地、黎巴嫩、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、乌克兰和也门等。川普政府自去年重新执政以来，已系统性地取消了阿富汗、喀麦隆、洪都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜和委内瑞拉等国的TPS指定。此次裁决将进一步加速这一进程，并显著影响法官审理其他国籍TPS终止案件的方式。

美国国务院将叙利亚和海地列为最高旅行风险级别，明确警告“不要前往”。叙利亚的风险包括恐怖主义、动乱、绑架和武装冲突；海地则暴力犯罪猖獗，帮派活动导致广泛暴力。然而，裁决意味着这些客观条件可能不再被纳入部长决策的考量范围。全国移民项目（National Immigration Project）的法律主任西琳·谢巴亚（Sirine Shebaya）批评称，这一裁决“简化了川普政府终止TPS保护的程序”，使数十万家庭面临被拆散的风险。

TPS持有者对美国经济贡献巨大。根据倡导组织Fwd.us的数据，他们每年缴纳78亿美元税款，自2001年以来为美国经济贡献2620亿美元。仅海地TPS持有者中，就有约1.3万名护理助理每天照顾6.5万名患者，3000名学校助理在俄亥俄州等地工作，还有大量餐饮服务人员。一旦失去TPS和工作许可，这些关键岗位将遭受冲击，而持有者本人若无其他合法身份，将面临被逮捕、拘留和遣返的困境。

值得注意的是，最高法院在TPS裁决同日还审理了美墨边境“配额制”庇护政策，并在6月30日的一项里程碑式案件中，维持了出生公民权的宪法权利，推翻了川普试图终止该权利的行政命令。但正如一位移民权益倡导者所言：“TPS裁决的事实值得与出生公民权案的胜利同等关注。”