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美国森林服务局面临大规模重组争议:工会指控川普政府计划“非法”并恐酿“混乱”

作者 美华 • • Updated 2026年4月10日 • 343 阅读 • 0 评论
美国总统川普政府推动的美国森林服务局大规模重组计划正引发广泛争议。联邦雇员工会直指此举“非法”,警告其将关闭所有区域办公室,并将总部迁至犹他州盐湖城,同时整合研究设施,恐在美国近两亿英亩的公共土地上制造“混乱”。工会引用2026财年拨款法案,指出该法案明确禁止此类搬迁和重组。此次重组还涉及以政治任命的“州主任”取代区域办公室,引发了对员工队伍稳定性和野火防控等关键职能的担忧。

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联邦雇员工会近日对美国总统川普政府推行的美国森林服务局大规模重组计划提出严厉批评,直指其“非法”,并警告此举恐在美国近两亿英亩的公共土地上制造“混乱”。这项重组计划的核心内容包括关闭所有区域办公室,并将机构总部从华盛顿特区迁至犹他州盐湖城。工会方面强调,此项变革不仅未获授权,更违反了现行联邦拨款法案的明确规定,可能对国家森林的日常管理、野火防控及员工队伍稳定性造成深远影响。

美国森林服务局于3月30日宣布的这项重组措施,旨在对管理着1.93亿英亩土地(面积相当于得克萨斯州)的机构进行全面调整。除了将总部迁往盐湖城外,计划还将全国57个研究设施整合到科罗拉多州的一个单一地点。同时,遍布全国的区域办公室将被关闭,取而代之的是15名由政治任命的“州主任”,负责各州的森林服务管理工作。这些变化预示着美国公共土地管理模式的重大转变。

代表美国森林服务局两万名员工的联邦雇员工会(NFFE)声称,川普政府的重组行动是“非法的”。工会执行主任史蒂夫·伦卡特指出:“川普政府的举动是非法的,因为2026财年拨款法案明确禁止此类活动。”他进一步解释,该法案规定,机构的资金不得用于“搬迁办公室或员工”或“重组或重命名办公室、项目或活动”。面对这些严重的合法性指控,美国森林服务局和其上级机构美国农业部(USDA)均未发表评论。

NFFE全国主席兰迪·欧文直言,此次重组并非“常识性管理”,而是“大规模员工队伍的破坏”,最终将导致“混乱”,并让“美国公众和公共土地为此付出代价”。前美国森林服务局消防员兼工会商业代表史蒂文·古铁雷斯表示,这项计划让许多员工面临“搬迁或辞职”的两难选择。他透露,工会成员在新闻公开前不到30分钟才得知这些重大变更,显示出决策过程的仓促和缺乏透明度。

古铁雷斯进一步指出,将原本部署在乡村地区的员工强制迁往城市,将严重影响他们对国家森林进行实地研究的能力。美国森林服务局的研究工作涵盖了改进安全设备、优化木材、纸张和纸浆产品以及提升防火安全等关键领域。他认为:“通过将经验丰富的公共服务人员拒之门外,你并不能增强森林服务局的力量。”这种做法不仅不利于机构,也无法为公众提供更好的服务。

此次重组并非川普第二任期内美国森林服务局首次面临人员动荡。此前,该机构已遭遇大量裁员和严重的人员流失。例如,在2025年2月,美国森林服务局曾试图解雇3400名试用期员工,但在一项法院裁决的暂时阻止下,这些员工最终得以复职。然而,数百名员工仍通过提前退休或辞职买断等方式离开了该机构,导致近四分之一的全职员工流失,其中包括许多经验丰富的专业人士。

人员流失和机构不稳对美国森林服务局的关键职能造成了直接影响。一项分析显示,2025年,野火缓解工作与前四年相比下降了38%,这在美国西部面临日益严峻野火威胁的背景下显得尤为令人担忧。此外,根据《华盛顿邮报》获得的一份机构内部报告,森林服务局的步道维护工作下降了22%,达到了过去15年来的最低水平。这些数据共同描绘了一个因内部动荡而导致核心服务削弱的机构图景。

尽管面临工会的强烈反对,美国农业部仍为重组计划辩护。美国农业部部长布鲁克·罗林斯表示,在盐湖城设立西部总部将使森林服务局领导层更接近管理区域和依赖他们的人民。一位农业部发言人称,此次变更旨在统一研究重点,加速科学应用于管理决策,并减少行政重叠。发言人还确认,所有区域办公室将关闭,但会保留一些设施以支持持续的任务需求。然而,农业部表示,目前尚不清楚总共有多少员工需要搬迁。

此次美国森林服务局的重组引发了关于政府效率与法律合规性、员工权益以及公共土地管理质量之间平衡的深刻辩论。联邦雇员工会坚持认为,未经国会批准的强制性重组不仅违法,更将扰乱关键的生态保护和灾害应对工作。随着总部搬迁和区域办公室关闭的逐步推进,这项争议性政策的实际影响,尤其是对美国广袤国家森林和依赖这些资源的社区所产生的影响,将在未来数月乃至数年内持续显现。

《美华快报》根据The Guardian - US News综合报道。

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