美国撤销伊朗石油销售豁免 霍尔木兹局势急剧升级

美国川普政府近日撤销了一项允许伊朗石油销售的制裁豁免,此举发生在伊朗伊斯兰革命卫队袭击霍尔木兹海峡的三艘油轮之后。美国财政部表示,此前作为美伊临时和平协议一部分而发布的“通用许可证X”已被新的“通用许可证X1”取代,新许可证不再授权任何新的伊朗石油销售。一名美国官员对福克斯新闻表示:“正如川普总统和政府一再申明的那样,与伊朗达成的谅解备忘录完全基于其表现。”该官员强调,伊朗需遵守停火等承诺才能获得制裁缓解。
根据新许可证的规定,已在处理中的交易可在7月17日前的宽限期内完成,但这些交易的收入将被存入一个“被冻结的、有利息的账户”,伊朗无法自由动用。此前,美伊于上月达成一项为期60天的谅解备忘录,美国有义务发放制裁豁免,允许伊朗出口原油。该备忘录还延长了两国间的停火协议,并要求伊朗确保商船在霍尔木兹海峡的安全通行。美国指责伊朗本周二袭击三艘商船的行为“明显违反停火协议”。
伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)在社交媒体上批评美国撤销豁免令,称其违反了谅解备忘录。他警告说:“伊朗在就美国违反协议的行为发出严重警告的同时,将采取果断行动维护国家利益和安全。”这一表态引发了对霍尔木兹海峡局势进一步恶化的担忧。美国军方中央司令部同日表示,已对伊朗境内目标实施打击,以报复针对商船的袭击。
沙特阿拉伯驻美国大使馆发言人谴责伊朗的袭击,并透露沙特和卡塔尔的油轮是袭击目标。发言人说:“沙特王国申明,这些不可接受的袭击是对国际航行安全与保障以及全球能源供应的攻击。”石油市场迅速作出反应,国际布伦特原油基准价格升至每桶75美元,美国西德克萨斯中质原油基准价格升至每桶71美元。此前,由于霍尔木兹海峡一度关闭,油价曾在4月底飙升至每桶125美元。
停止袭击商船和允许伊朗石油销售是6月18日签署的谅解备忘录的关键组成部分。该备忘录暂停了美伊之间的战斗60天,双方原计划在此期间就伊朗核计划的技术细节进行磋商。伊朗的无人机和导弹袭击还严重破坏了海湾国家的石油和天然气基础设施。分析人士指出,中国和印度曾是“通用许可证X”的主要受益者,它们作为伊朗石油的最大买家,得以合法进口原油。
前制裁官员、现任奥纬咨询(Oliver Wyman)顾问的丹尼尔·坦内鲍姆(Daniel Tannebaum)表示:“我们现在知道的是,霍尔木兹海峡的局势已经永久改变。这场战争为伊朗创造了条件,使其能够……要恢复到五个月前我们看到的那种自由航行状态,需要非凡的外交努力。”他的评论凸显了该地区安全格局的深刻变化。全球约五分之一的石油运输经过霍尔木兹海峡,其稳定对世界经济至关重要。
随着美伊谅解备忘录濒临破裂,地区紧张局势加剧。美国联邦储备委员会此前曾关注油价对通胀的影响,此次油价上涨可能给货币政策带来新的压力。沙特等国呼吁国际社会采取行动确保航行自由,而伊朗则坚持其行动是对美国违约的回应。未来几周,双方是否能够重回谈判桌,抑或冲突进一步扩大,将成为国际社会关注的焦点。
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