美国宣布禁止进口多类加拿大商品
美国近日宣布,从9月29日起禁止进口加拿大乳清产品、糖蜜、无酒精啤酒、多种酒精饮料、大排量摩托车和轻便摩托车。美国总统川普通过一系列行政命令公布措施,相关进口限制将取代此前适用的50%关税。美国贸易代表贾米森·格里尔称,这些行动是加拿大“持续歧视美国关键出口产品的自然结果”。
美国还宣布从9月15日起修改并延长对加拿大其他产品的关税,新增全地形车和动物皮,移除岩盐和水泥。加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗称美国最新措施“不合理”,并表示加拿大将把重点放在增强国内实力、分散海外伙伴和建设加拿大上。
加拿大同日对276亿加元美国进口商品征收关税,涉及钢铁、乳制品、农用设备、纸浆和纸张、电子产品等700多种商品。渥太华此前表示,这些关税是对美国8月对加拿大商品征收50%关税的“一对一”回应。双方贸易谈判在8月21日截止日期前破裂,此后一直互相指责对方采取不公平做法。
加拿大总理马克·卡尼在8月讲话中说,两国狭义商品贸易逆差“只是因为美国从加拿大购买了大量能源”,并指出加拿大是美国汽车和钢铁的最大消费国。周二,卡尼表示,加拿大关税“会付出代价”,但保护企业、工人和社区需要采取行动。
美国方面称,加拿大限制美国商品,却没有对其他国家的同类产品采取相同措施,因此构成对美国企业的歧视。川普还指责加拿大汽车、酒精和乳制品政策使美国出口处于不利地位,并威胁从2027年1月1日起对汽车、卡车和汽车零部件征收50%关税。
乳制品是此次措施涉及的重点领域。美国方面针对乳清、奶酪和奶酪替代品采取不同措施,其中部分乳清产品被完全禁止进口,部分奶酪的关税进一步提高。川普此前批评加拿大乳制品供应管理体系,认为生产配额、定价机制和进口限制对美国农民不公平。
加拿大各省的反应也涉及酒精产品。加拿大一些省份的商店已将美国酒精饮料下架,公众组织发起抵制活动。萨斯喀彻温省省长斯科特·莫在8月宣布对美国进口商品征收50%关税,其团队本周表示,酒精税是“对等措施”,目的是支持当地企业,并推动达成公平、平衡的贸易解决方案。
美国蒸馏酒行业协会数据显示,从2025年3月报复性禁令开始至2025年12月,美国对加拿大的烈酒出口同比下降超过70%。该协会总裁兼首席执行官克里斯·斯旺格说,美国蒸馏酒商“承受了这场贸易争端的重压”,并敦促双方通过谈判恢复美国烈酒在加拿大零售货架上的销售,回到永久的零关税框架。
企业承担的成本也在增加。里德·史密斯律师事务所律师贾斯汀·安戈蒂表示,企业需要等待观察关税是否持续、是否会有更多措施出台,以及双方是否降级行动;在此期间,两国企业都会承担与关税、合规和不确定性有关的成本。经济学家警告,关税将立即打击中小企业,并增加经济增长面临的风险。
加拿大对美国的出口依赖程度较高,通常超过其出口总额的三分之二流向美国。2025年,加拿大对美烈酒出口额为6.87亿美元,乳制品为2.69亿美元,摩托车为9000万美元。报道援引经济学家斯蒂芬·布朗的话称,川普愿意实施进口禁令,说明措施重点是造成经济痛苦,而不是增加关税收入。
加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗表示:“采取行动总会有代价,但它远远比不上停滞不前的代价。”加拿大还在寻求与欧盟加强贸易和安全关系。与此同时,贸易专家黛博拉·埃尔姆斯说,进口禁令可能对任何拥有美国买家的加拿大企业造成“强烈”影响,但初步估计涉及商品价值约10亿美元。
加拿大是美国仅次于墨西哥的第二大贸易伙伴,两国商品贸易总额为7155亿美元,现有关税只覆盖其中相对较小的一部分。经济学家斯科特·弗伦奇表示,由于北美经济长期高度融合,贸易战对双方都将代价高昂,消费者会成为“最大的输家”。川普周一还警告加拿大飞机制造商庞巴迪,除非把制造转移到美国,否则其产品可能无法继续在美国销售。
目前,美加自8月底谈判破裂以来尚未安排新的谈判。美国烈酒行业协会呼吁双方领导人达成谈判解决方案,加拿大方面则继续表示,减少对美国这一最大贸易伙伴的依赖“会付出代价”。在新关税和进口禁令生效前,企业仍需根据两国后续决定调整采购、销售和合规安排。
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