美国国务卿马尔科·鲁比奥近日宣布，川普政府对国际刑事法院院长、日本籍法官赤根智子（Tomoko Akane）和塞内加尔籍高级审判律师阿卜杜拉耶·塞耶（Abdoulaye Seye）实施制裁。鲁比奥称，两人直接参与法院调查、逮捕、拘留或起诉未经本国政府同意接受法院管辖官员的工作。

鲁比奥在社交平台X上表示，此举是华盛顿“保护美国人免受这个虚假法庭侵害的不懈使命”的一部分。美国国务院声明称：“川普政府一直明确表示，国际刑事法院是一个腐败且严重政治化的超国家法院，恶意滥用权力并超越授权。”

制裁措施禁止赤根智子和阿卜杜拉耶·塞耶进入美国，也禁止他们使用美国金融体系进行交易。相关制裁包括资产冻结、旅行禁令，以及限制美国公司向受制裁人员提供服务。与美国有联系或进行美元交易的银行预计也必须遵守限制。

鲁比奥称，受制裁人员参与了国际刑事法院“调查、逮捕、拘留或起诉其政府未同意法院管辖官员”的努力。他还指责该法院是“腐败且极度政治化的超国家法院，恶意滥用权力并超越授权”，并表示美国不会容忍其“侵犯国家主权”。

国际刑事法院周二回应称，法院仍然“不受威慑”，并支持全部工作人员。声明说：“针对法官、检察官和工作人员的措施，破坏了各国赋予国际刑事法院的职责。”声明还说：“当司法人员因适用法律而受到威胁时，国际法律秩序本身就面临风险。”

国际刑事法院成立于2002年，总部位于荷兰海牙，负责起诉战争罪、种族灭绝罪和危害人类罪。美国不是该法院成员国。法院主张，只有在成员国无法或不愿自行起诉暴行时才行使管辖权；其规约同时赋予法院起诉在成员国领土上犯下暴行的非成员国国民的权力。

美国与以色列都不是国际刑事法院成员国，但巴勒斯坦国于2015年加入该法院，为审查巴勒斯坦领土上被指控罪行打开了途径。美国制裁行动与法院针对加沙战争的调查，以及对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和国防部长约阿夫·加兰特（Yoav Galant，又译约阿夫·加兰特）的逮捕令有关。内塔尼亚胡否认战争罪指控，并指责法院具有反犹太主义动机。

此前，美国已对至少11名国际刑事法院官员实施制裁，其中包括9名法官和首席检察官。被制裁人员还包括检察官卡里姆·汗（Karim Khan）。相关措施被报道为美国对法院调查美国人员在阿富汗行为，以及法院寻求对以色列高级官员发出逮捕令的回应。

川普对国际刑事法院的反对可追溯至其第一任期。当时他称该法院是“威胁”，并在联合国大会表示，就美国而言，法院“没有管辖权、合法性或权威”。川普表示，美国行动的目标是保护盟友内塔尼亚胡等人免遭起诉，而不是保护他本人。

鲁比奥上月表示，川普政府将扩大削弱国际刑事法院的行动，包括开展外交活动，劝说其他国家退出。鲁比奥还呼吁法院125个成员国退出，称美国将“一砖一瓦”拆除该法院。报道说，乍得和委内瑞拉已经响应美国呼吁退出法院；一名美国官员表示，华盛顿将“饶有兴趣地关注”哪些国家响应、哪些国家不响应。

人权组织反对川普政府的行动。人权观察国际司法主任利兹·埃文森（Liz Evenson）说：“川普政府寻求的是一张为它所选择对象提供的免狱卡。”人权观察、开放社会研究所、美国朋友服务委员会和宪法权利中心已在纽约起诉川普政府，称拆除国际刑事法院的行动违宪，并表示制裁阻碍这些组织与法院合作，为种族灭绝、战争罪和危害人类罪受害者寻求正义。

6月，国际刑事法院三名法官也在纽约联邦法院起诉川普政府，称此前制裁非法。加拿大法官金伯利·普罗斯特（Kimberly Prost）、乌干达法官索洛米·巴隆吉·博萨（Solomy Balungi Bossa）和贝宁法官雷内·阿拉皮尼-甘苏（Reine Alapini-Gansou）表示，制裁意在施加法外压力，以惩罚和胁迫法官。当时一名白宫官员称，川普依据《国际紧急经济权力法》合法行使制裁权力。

川普本人和白宫尚未就最新制裁发表评论。国际刑事法院表示不会受到威慑；美国国务院则继续将法院描述为对美国主权和美国人员构成威胁。最新措施使双方围绕法院管辖权、国家主权以及战争罪追责的对立进一步公开化。