伊朗国家通讯社法尔斯通讯社（Fars）报道称，伊朗正在审查的一项霍尔木兹海峡管理草案，计划阻止美国和以色列船只通过这条国际航道，并禁止以色列货物及相关船只通行。草案还拟把限制扩大至被认定曾对伊朗造成损害的国家和个人，直到赔偿完成。违反协议条款者，可能被处以货物价值最高20%的罚款。

与伊朗方面的方案相对应，美国官员表示，任何临时航运路线都不会设置障碍。该官员说：“任何临时路线都将没有任何障碍——意味着无需批准或许可，也不收费。霍尔木兹海峡是国际水道，任何一方都不控制航道或通过能力。”这番表态显示，美方不接受由单一国家决定通行资格、收费或航线使用条件。

伊朗官员透露，伊朗与阿曼即将敲定一项关于海峡航运的“谅解”，临时安排下船只通行不会缴纳费用或通行费。协议涵盖所有经由伊朗领海驶入的船舶交通，以及沿靠近阿曼路线驶出的船舶。因事务敏感而要求匿名的官员说，联合国国际海事组织（IMO）和美国将参与协议宣布，海湾合作委员会（GCC）成员国已经认可这项安排。

该官员表示，协议目标是恢复到6月中旬美伊停火及谅解备忘录所设定的谈判轨道，并开启新一轮60天谈判周期。他以原话说明：“该协议旨在让谈判回到6月中旬美伊达成的停火和谅解备忘录，开启新一轮60天谈判周期。”不过，草案对美国和以色列船只的排除，与美方所称的国际水道原则之间仍存在明显分歧。

根据6月17日签署的美伊谅解备忘录，伊朗原本应允许商船免费通过霍尔木兹海峡60天，美国则解除对伊朗船只的海上封锁。伊朗随后要求调整海峡航运路线。伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）解释称：“旧路线不再满足当前危及伊朗国家安全的困难条件。”目前公布的临时方案，正是围绕进港与离港路线重新安排。

加里巴巴迪周四表示，伊朗与阿曼之间的相关“谅解”接近敲定。他还说，美国准备“恢复承诺”，但否认与伊朗进行谈判，并强调：“理解路径在伊朗和阿曼之间，此期间未与美国进行谈判。”伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加伊（Esmail Baghaei）此前也表示，协议接近达成，前提是“某些第三方不阻挠”相关工作。

有关临时协议的消息，出现在美国方面释放谈判预期之后。Axios报道称，美国、伊朗和阿曼接近达成重新开放霍尔木兹海峡的临时协议，华盛顿希望在周三宣布。美国财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）接受CNBC采访时也说，解锁这条水道的协议可能在周三达成。美国总统川普（Donald Trump）周一则指责伊朗领导人在和谈问题上“两面三刀”，并称谈判正在进行，无论伊朗是否愿意承认。

美国中央司令部周二在X平台表示，霍尔木兹海峡南部航线仍对所有商船自由开放。该说法与伊朗草案拟按船旗、货物来源及相关方责任实施限制的方向不同。伊朗还计划对违反协议者征收最高相当于货物价值20%的罚款，显示其拟议管理机制不仅涉及航线，也包括货物与责任追索。

航运安全形势同时出现新的报告。英国海上贸易行动中心（UKMTO）周四说，已收到周三也门和阿曼附近油轮发生爆炸的报告，但现有事实要点未说明爆炸原因、损害程度或船只身份。接下来，协议是否正式公布、美国和联合国国际海事组织以何种方式参与，以及伊朗草案能否获得执行，将决定商船能否在无收费、无许可条件下稳定使用相关路线。