加利福尼亚州的瓦尔图什（Vartush）每天打电话叫醒仍在伊朗的成年儿子。儿子原已准备赴美与家人团聚，却因川普政府改变难民入境政策而未能成行。与此同时，总统川普近日宣布将2027财年美国难民接收上限定为1.75万人，获准入境者将“主要”是南非白人阿非利卡人。国际救援委员会政策主任肯尼·基祖卡（Kennji Kizuka）说：“失去的是对人道需求的关注。”

这项上限决定于9月25日发布。难民权利组织对此感到震惊和愤怒，认为新决定几乎排除了其他所有人群，将使全球数千名难民继续滞留在危险处境中；其中许多人已经通过审查并获准入境。基祖卡说，美国花数十年建立难民接收体系，原本就是为了避免把接收哪类难民变成政治决定。有些原定在川普就职前抵达美国的人，旅行计划却在最后一刻被取消。

政府说法与权利组织形成对照。国务院发言人表示：“川普总统已明确表示，我们优先安置逃离政府支持的种族歧视的南非阿非利卡人。”发言人援引第14204号行政命令。国土安全部将有关问题转交国务院回应。白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）则称，川普为阿非利卡人提供了生命线；她指称这一群体在南非遭到强奸、残害、杀害，并被赶出家园，还说政府继续处理其难民申请。

川普在第一和第二任期签署多项行政命令，其政府亦作出重大政策决定，几乎叫停所有难民接收，唯独对南非白人开例外。2025年2月，他签署行政命令，称阿非利卡人遭受“不公正种族歧视”。川普及盟友还声称南非发生针对白人少数群体的“白人种族灭绝”，这一说法没有证据支持；南非新任驻美大使本人也是阿非利卡人，他同样表示不存在这种现象。

截至9月30日结束的2026财年，政府同样把难民接收上限设为1.75万人，实际接收16292人，几乎全是南非白人阿非利卡人，另有5人来自阿富汗；拜登执政时期的总上限为12.5万人。9月25日发布的新上限决定，延续了政府削减合法移民、改变入境人口结构的政策方向。尽管南非阿非利卡人实际使用美国难民名额的比例很低、看起来兴趣不高，政府仍采取非常措施吸引他们申请。

国际难民援助项目高级诉讼律师梅夫吕德·阿凯·阿尔普（Mevlüde Akay Alp）说，数十万已进入美国难民接收程序的人受到影响。申请人通常须经过审查、面谈和背景调查，整个过程可能持续数年；大部分难民入境被叫停时，已有数千人在等待。她认为，政府优先处理新申请的南非白人，却不考虑已审查多年、曾获承诺可在美国寻求安全的人，做法尤其残忍。

政府称可按个案给予难民入境例外，例如南非申请人。国际难民援助项目去年代表难民和安置组织起诉，指控政府拒绝告诉申请人及律师例外标准，以及如何符合条件。阿尔普说，除南非人外，包括诉讼原告在内，其他人无从自行申请例外，无论处境多危急、与美国联系多紧密。上诉法院大体支持政府后，该项目提出挑战，案件回到华盛顿州联邦法院。

70岁的瓦尔图什是亚美尼亚族基督徒，由国际救援委员会代理。她说，自己和大部分家人因宗教迫害，于2009年经难民项目从伊朗赴美，成年儿子却因延误留在当地。2024年，儿子和未婚妻获准进入程序下一步；未婚妻于年底先抵美。儿子卖掉财物准备动身，律师以他患临床抑郁症为由请求加急。政策改变后，他仍留在伊朗；美国与伊朗的战争又加重了全家的压力。瓦尔图什说，她担心情绪低落的儿子有一天会伤害自己。

60岁的萨拉（Sara）与19岁的残疾儿子也已获有条件批准赴美，却仍在约旦。她的大儿子2012年作为难民抵美，如今是住在爱达荷州的美国公民。2025年1月，母子卖掉部分物品，参加美国文化适应课程，还为大儿子即将出生的第一个孩子买了婴儿衣物。萨拉曾在伊拉克巴士拉生活，丈夫驾车离开时遭汽车炸弹夺命；法庭声明称，身为民兵网络成员的姐夫索要她的房子和儿子的监护权，还向她家开枪。她逃往约旦后生下患脑部先天缺陷的小儿子，称母子在那里遭受歧视和勒索。

米里亚姆（Miriam）一家在2000年代中期因准军事组织迫害逃离刚果民主共和国，在布隆迪难民营待了近15年。获得美国难民项目接纳后，她在审查期间生下小儿子。法庭文件称，联合国工作人员错误告知她，加入婴儿会拖慢申请。2021年全家拿到机票，登机时，已5岁的孩子因不在航班名单上被拒绝登机，她只得将他留在难民营。律师称此案部分受川普首任期政策延误，目前仍停滞；米里亚姆认为，她的家庭没有得到与南非白人同等重视。

在加利福尼亚州生活超过25年的59岁萨尔瓦多男子马科斯（Marcos），也在等继女与母亲团聚。妻子因遭前夫家暴逃离萨尔瓦多；诉讼称，继女在12或13岁时遭帮派威胁，辍学数年。马科斯2016年启动申请，程序受川普首任期难民限制影响而停滞，2022年重启。2025年初，他获知继女可在2月赴美，便把房间刷成深粉色，买好衣服和电脑；她抵达前，难民入境被暂停。诉讼中其他被困者的姓名因担心影响案件或遭暴力报复而作了更改。