全球养老金遭遇老龄化压力:55个体系中43个生育率低于更替水平
国际养老金管理中心执行主任贝特米耶(Sebastien Betermier)手里有一组让人难以忽视的数字:一些养老金基金的成员已经退休将近半个世纪,年龄达到107岁甚至108岁。他在接受CNBC采访时说,寿命延长、出生率下滑带来的问题“巨大,而且随着时间推移愈发突出”。全球养老金体系正被这场人口结构危机拉扯,退休财务能否撑得下去,成了摆在各国基金和政府面前的难题。
上周二发布的2026年美世CFA协会全球养老金指数(Marsh CFA Institute Global Pension Index,简称MCGPI)报告,把挑战的规模摊在了桌面上。指数覆盖的55个养老金体系中,有43个生育率低于每名女性生育2.1个孩子的更替水平,其中23个更是低于1.5。另一端,较发达地区65岁人群的预期寿命自1950年以来增长了50.9%,如今大约还能再活20年,退休福利也就必须发放得更久。
寿命和出生率同时变化,对两类养老金计划的打击方式并不相同。确定给付型(DB)计划向退休者承诺固定收入,退休者活得越久,负债越是攀升;确定缴费型(DC)计划的待遇取决于个人累积的储蓄和投资回报,成员面临的风险是人还在、钱已经花光。贝特米耶对此解释得很直接:“寿命越长,养老金基金需要覆盖的年数就越多,这立刻就成为一项额外负债。”
养老的钱从哪里来,又牵涉到劳动力。支撑老年人的潜在劳动者数量预计将大幅下降,MCGPI报告写道:“随着劳动者与退休者之比持续下降,未来养老金和养老照护的资金筹措都变得更加关键。”报告的判断相当冷峻——“按照目前的运作方式,安全的体系寥寥无几。”
压力最集中的是现收现付制体系。这类制度主要靠当前劳动者缴纳的钱支付眼下退休者的福利,劳动力一旦萎缩,资金来源随即收窄。美国老年和遗属保险信托基金就是一例,它为数千万美国人提供退休和遗属福利,根据最新一份受托人报告,其储备预计将在2032年第四季度耗尽。
事先存足钱的完全积累型计划同样躲不开。MCGPI警告,随着成员陆续退休、开始领取福利,部分基金的支出可能超过新进缴费,不得不重新考虑投资策略和流动性安排。报告认为,未来的福利支出将超过缴费或保费水平,这种财务压力今后必然加大。在澳大利亚,这一幕已经出现:澳大利亚审慎监管局(Australian Prudential Regulation Authority)2025年的一份报告显示,约三分之一的退休金基金在三年期内资产自然现金流为负,也就是福利支出多于缴费收入。
许多成熟基金如今越来越依赖投资回报和既有资产,人口压力也在改变它们的投资方式。业内观察人士说,追求更高回报的压力已把一些基金推向私募股权、基础设施和私人信贷等更复杂、风险更高的领域。贝特米耶并不讳言其中的代价:可以设法在投资上赚取更高回报,但那就得承担更高水平的风险。在他看来,老龄化给下一代带来的成本,“仔细想想,这就是一颗滴答作响的定时炸弹”。
波士顿学院退休研究中心(Center for Retirement Research at Boston College)州与地方研究副主任奥布里(Jean-Pierre Aubry)观察到同样的趋势,但他强调各市场差异很大。他说,人人都在力所能及处多承担一点风险,人口结构转变正在推高成本。据他介绍,美国州和地方政府养老金基金只有约20%的资产放在债券上,其余多投向股票和私人资产,这让美国公共养老金承受的投资风险明显高于欧洲和加拿大同行。
也有管理者不认同老龄化就该加大押注。澳大利亚养老金基金Hostplus首席执行官埃利亚(David Elia)表示,人口变化只是影响投资决策的众多因素之一,关键在于让投资组合横跨资产类别、地域和行业,并确保潜在回报足以补偿所承担的风险。他还认为,人口结构变化本身可能带来新的投资机会,政府也可以借助移民政策和技术进步来缓解老龄化压力。
不过,埃利亚把最终的担子放在了政府身上。他说,他不会低估各国政府在处理这类问题时的创造力,“但他们必须去应对它”。
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