和平还是灾难的开始?特朗普宣布美国退出伊朗核协议 | 图姐

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【第197期】图姐的快报 正解的美国

2018年5月8日(星期二)

本期编辑:图章

今日图姐要点

1. 特朗普今天宣布美国将退出伊朗核协议。

2. 究竟背后原因是什么?

3. 谁在后面捅刀子?谁在后面角力?

4. 特朗普的下一步棋是什么?

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特朗普总统今天宣布退出伊朗核协议(图片来自白宫网站)

5月8日,特朗普如他前一天预告的那样向全世界做出了一个重大的宣告,美国将退出伊朗核协议。

几个月来以法国、德国和英国为首的盟国苦苦相劝、请求美国留在伊朗核协议的努力今天终于化为泡影。美国将在石油和金融部门对伊朗实行制裁,不只是美国公司受影响,世界上其他国家的公司如果和伊朗在石油和金融方面有交易,也将受到美国的制裁。

今天是历史性的一天,今天特朗普的决定不仅会影响伊朗的未来、中东和平,更会影响东亚半岛的和平进程。

伊朗核协议到底是什么?

“伊朗核协议”,又称联合全面行动计划(Joint Comprehensive Plan of Action),是伊朗与联合国安理会5个常任理事国加上德国(即所谓的P5+1国家)以及欧盟,于2015年7月14日在维也纳签订的国际协议,主旨为解决伊朗核危机。用最简洁的话来解释就是:

(1)从2002年开始,伊朗就被揭露了其发展核武器的计划和行动。奥巴马政府通过对伊朗严厉的制裁并联合国际社会逼迫伊朗到谈判桌达成协议。

(2)理论上不可能剥夺伊朗制造核武器的技术诀窍,核协议的主要目的是剥夺伊朗制造核武器的能力。

(3)核协议的后果是:假设伊朗违反协议,因为武功被废,它制造一枚核弹至少需要一年的时间,不像以前在短短几个月之内就可以制造出核弹。

伊朗从核协议里得到了什么?

终止了联合国对伊朗的核制裁,欧盟结束了伊朗的石油禁运,美国解冻了伊朗扣留在外国银行的数十亿美元资金,并停止主要对伊朗的石油和金融部门实施的与核相关的制裁。

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特朗普2016年8月4日推文:“我们不合格的国务卿希拉里·克林顿就是那个开始谈给伊朗4亿美元现金的人。丑闻!”


奥巴马政府解冻伊朗资金中的一部分4亿美元付款成为特朗普在2016年大选期间攻击奥巴马和希拉里的武器。实际上参加伊朗核协议谈判的是国务卿John Kerry,希拉里当时已经离开国务卿的位子3年。

特朗普撕毁伊朗核协议的理由是什么?

美国的情报官员,包括国家情报局局长Dan Coats和中央情报局局长Mike Pompeo在今年3月和5月国会听证中表示,他们没有发现证据表明伊朗没有遵守规定。

今天特朗普宣布撕毁伊朗核协议时用的理由引用了以色列总理本杰明·内塔尼亚胡几天前提出的以色列情报称:伊朗撒谎,违反了核协议。

美国情报界认为内塔尼亚胡提出的所谓证据全部是2013年以前关于伊朗的情报,并没有任何新的情报。连白宫自己都悄悄改了声明,把”Iran has a robust, clandestine nuclear weapons program,”改成了”Iran had a robust, clandestine nuclear weapons program,”(伊朗一个强大的秘密核武器计划。把字从现在时态改成过去时态)。

特朗普现在有义务向美国人民说清楚,内塔尼亚胡提供的情报的准确性,为什么和美国情报机构的情报不一致。

不然的话,美国撕毁核协议的行为就是:伊朗遵守了核协议,而美国不遵守核协议。

特朗普撕毁伊朗核协议的背后谁在角力?

伊朗核协议是奥巴马政府在国际上的重大成果。在签署的当天,有记者采访特朗普,他在还不知协议内容时就猛批这是一个Bad Deal(糟糕的交易)。在特朗普开始竞选总统期间,撤销伊朗核协议一直是他的竞选口号,另一个口号是把美国驻以色列的大使馆迁址到耶路撒冷。可以看到,背后的支持力量只有以色列和美国国内的极右势力。现在的行为是特朗普在向他的支持者展示他履行竞选承诺的决心。

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以色列总理内塔尼亚胡在新闻发布会上说:“伊朗撒谎了”。(《纽约时报》截屏)

角力的另一方是美国的盟友,如法国、德国和英国。当然欧洲各国在伊朗有其购买石油和飞机销售等经济利益。法国总统马克龙,德国总理默克尔,和英国外交大臣轮番来美国试图说服特朗普留在伊朗核协议之内。马克龙甚至提议一起努力达成一个更大的协议来改进目前的协议,但希望美国不要退出。英国外交大臣甚至在电视上说:“(特朗普)总统提出这个问题是正确的,我们需要找到解决这个问题的方法。但你不能在泼去洗澡水的同时把婴儿也扔了。”

今天的结果证明美国盟友的努力是徒劳的。以色列视伊朗为自己最大的眼中钉肉中刺,它可以自己拥有核武器,但绝不能容忍伊朗拥有核武器,本轮较量看上去是以色列占了上风。

特朗普的下一步棋是什么?

舆论普遍认为特朗普在没有Plan B(后备计划)的情况下撕毁伊朗核协议违反常理。但特朗普在他今天讲话里已经透露他的计划,他隔空向伊朗人民喊话:40年来伊朗人民所受的痛苦,都是因为你们这个极端政府,我们同情你们,等等。特朗普的用意很明显,就是鼓动人民起来推翻伊朗政府。过去几十年来美国试图颠覆外国政权的努力鲜有一次成功,多次 是搬起石头砸自己的脚,而且自己都深陷泥潭,把对方也搞成稀巴烂。伊拉克和阿富汗已经做了最好的例子。撕毁伊朗核协议的最重要的后果就是把现在的伊朗推向极端。当年小布什上台以后,就推翻了克林顿和北韩的核协议,其后果就是北韩赶走了国际原子能机构的检查人员,拆掉所有监控装置,走向明目张胆大规模发展核武器的道路,成为目前的一个实质上拥有核武器并有能力把核弹投放到美国领土的国家。伊朗目前完全可能走这条道路。以色列的内塔尼亚胡肯定也知道伊朗会走这条路,但为何还要把伊朗往这条路上推呢?难道就是要为了彻底打一架,把伊朗灭掉?从此以色列就没了后顾之忧?

特朗普透露的第二个信息是:国务卿Mike Pompeo正在去北韩的路上,将和北韩领导人商谈北韩的核协议。我们要和北韩做一个真正的Good Deal(好的交易)。殊不知你自己刚刚左手撕毁了一个核协议,你大大提高了谈判的门槛,自己给自己将了一军。伊朗核协议对伊朗条件十分苛刻,核查机制严格透明。几年来,伊朗通过了所有国际原子能机构的检查。美国要北韩接受比伊朗高出一大截的苛刻要求,还要一切都透明可查?特朗普给自己制定的高标准严要求究竟能否实现,值得世人拭目以待。

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