特朗普签署命令终止“亲人分离”政策,反移民的风潮会停止吗? | 图姐

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【第210期】图姐的快报 正解的美国

2018年6月20日(星期三)

本期编辑:图西、图章

今日图姐要点

1. 中美洲人道灾难导致难民潮的原因。

2. 边境上发生的骨肉分离惨剧引发各界强烈反应。

3. 特朗普终于做出让步,但坚称会继续“零容忍政策”。

4. 这一切的背后推手是谁?


特朗普签署命令终止“亲人分离”政策,反移民的风潮会停止吗? | 图姐

美墨边境附近的未成年儿童收容所里的孩子(图片来源:CBP网站)


近日,由于司法部长塞申斯的“零容忍政策”而导致从南部进入美国的“非法越境者”在进入美国境内随即被起诉,致使许多未成年儿童因此与父母亲人分离的现象在美国乃至国际社会掀起轩然大波。今天下午特朗普总统在白宫签署了一项行政命令旨在终止目前的在南部边境的“亲人分离”政策。


中美洲人道灾难导致难民潮


连日来,中文微信平台上这个话题也是争论的焦点之一。图姐听到比较多的疑问就是:为什么这些非法移民要带着孩子非法越境到美国?他们不能带孩子回自己的国家好好过日子吗?他们不能好好按照合法程序进入美国吗?


今天(6月20日)是国际难民日,图姐觉得有必要先讲一下这个问题。目前我们看到的在南部美墨边境上非法越境进入美国的非法移民(有一部分是在关口等待申请合法的难民庇护身份)中的绝大部分来自中美洲北三角地区的三个国家:萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉。十几年以来,这三个国家一直处于内战和无政府状态,黑帮控制了这三个国家和各个社区。军阀和黑帮的内斗,造成无数平民的死亡。


根据萨尔瓦多警方的数字,2015年萨尔瓦多的凶杀率为每10万人中103起凶杀案,远远高于世卫组织每10万人10人的平均水平。这些难民逃出家园,不为别的,就是为了自己活命,更是为了把孩子送出来活命。他们在墨西哥境内长途跋涉,遭到各种来自黑帮、蛇头的盘剥和迫害,克服艰难险阻,来到了美墨边境。


有媒体派记者到边境关口采访那些通过合法途径申请难民庇护的这些难民,看到的状况是看不到希望的等待。每天大概只有一两个人被美国移民官叫号进去问话。另一方面,许多难民用非法的方式偷渡进入美国。


今年4月以后,特朗普政府采取“零容忍政策”,对所有抓住的非法入境的非法移民全部起诉。大人被关押,孩子被迫分离。


边境上发生的骨肉分离惨剧引发各界强烈反应


特朗普总统上周明确表态支持“零容忍政策”,即使此政策导致会家庭分离,并且宣称他本人对改变现状没有行之有效的办法。从特朗普总统到白宫发言人桑德斯,到国土安全部部长尼尔森,他们的口径高度一致:家庭分离的责任在民主党,政府只是在执行法律,只有国会能解决这个问题。


与此同时,总统却感受到来自各方的压力,特别是来自共和民主两党的强烈批评。不仅如此,特朗普也感到来自第一夫人和女儿的家庭压力,有消息称,她们极力反对“亲人分离”的政策。连特朗普总统的私人朋友,他非常喜欢的福克斯电视台主持人Bill O’Reilly也罕见发声,发推敦促特朗普总统改变这一政策导致的骨肉分离现象。


前白宫通讯主任安东尼·斯卡拉姆齐(Anthony Scaramucci)几乎拥护每一项特朗普的政策,但他也发声:“特朗普应该停止残暴的(atrocious)家庭分离政策。”


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《纽约时报》报道全国八个州的州长宣布从美墨边境撤回国民警卫队。(图片来自:《纽约时报》截屏)


昨天和今天,全国有八个州的州长宣布停止或撤回应特朗普政府要求派往美墨边境的国民警卫队(National Guard),不再参与联邦政府的维护边境安全的任务以抗议政府目前的家庭分离政策。这八位州长中有两位是共和党州长。全国其他州的州长也面临压力,或将加入这个撤回国民警卫队行动的行列。


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前总统奥巴马在国际难民日的今天发声谴责不人道的家庭分离政策(图片来自奥巴马脸书截屏)


全国各类宗教组织(包括支持特朗普的福音派基督徒领袖)、两党政治人物(包括向来对移民采取铁腕立场的参议员泰德·科鲁兹)都纷纷表态谴责政府的这种不人道行为。从美国在世的五位第一夫人罕见一起发声,到联合国人权组织(昨天美国刚刚从这个组织退出)最高官员强烈谴责,再到普通民众纷纷在各地走上街头抗议,面对如此排山倒海般的反对声,特朗普今天不得不做出退步。


特朗普终于做出让步,但坚称会继续“零容忍政策”


今日下午,特朗普总统签署了“行政命令”,终止“拆散家庭”成员的做法。特朗普总统对在场记者宣称:“我们要让家庭成员在一起,这个(行政命令)可以做到这一点。同时,我们也必须保证边境安全并继续推行’ 零容忍’政策,对那些企图非法入境的人我们仍然是零容忍!”


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今天,特朗普总统在白宫签署行政命令(图片来自:CNN网站截屏)


特朗普总统表示,边境问题已经困扰了美国长达六十年之久,历任总统都没有切实办法去进行解决。据称,司法部官员们在周三花了很长时间起草这个命令,其中包括司法部长杰夫·塞申斯。这个行政命令包涵了五个方面的内容:1) 解释本届政府遵循法律,“非法入境者”需要缴纳罚款或被羁押;同时,本届政府将保证家人不被强制分离;2)解释本命令中“非法入境者”和“未成年儿童”的定义;3)解释“非法入境者及孩童”不被强制分离的一些法律条件;4)说明司法部长有权力根据实际情况优先处理他认为重要的涉及“非法入境”的案件;5)其他兜底条款。


虽然这一“行政命令”没有解决例如已经被强制分离的家人如何团聚等问题,但确实暂时缓解了“亲人分离”的边境危机,也可能缓解了白宫和国会之间的紧张气氛。


这一切的背后推手是谁?


危机可能被暂时缓解,但我们要问的问题是:这危机背后究竟有什么?看似这些在美墨边境上的非法移民骨肉分离和我们这些循规蹈矩的合法移民没什么关系,但真相是不是如此呢?


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“斯蒂芬实际上乐见这些边境上的照片”(图片来源:Vanity Fair网站截图)


看了上面《Vanity Fair》的报道你可能就能明白一二,这一切的幕后推手是斯蒂芬·米勒(Steven Miller)。他是班农被炒鱿鱼后目前特朗普的军师和笔杆子。特朗普所有移民问题的政策都是他在背后策划和推动。


制造仇恨和对立是斯蒂芬·米勒精心策划的一盘棋,而且他非常成功。事实上,根据最新的Quinnipica民调,共和党内对特朗普的支持率最近不断攀高达到77%。对他的“零容忍政策”的支持率高达55%(具体数据请参照:https://poll.qu.edu/national/release-detail?ReleaseID=2550)


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白宫顾问斯蒂芬·米勒(Steven Miller)(图片来自网络)


去年特朗普终止奥巴马的DACA政策,用80万DACA受益者的命运和民主党做交换未果,这次用所谓的“零容忍政策”制造几千孩童和父母骨肉分离来逼迫民主党达成特朗普移民改革的交易。这个交易的核心内容就是所谓的四大支柱(4 pillars),那就是:给DACA受益者归化公民途径,建美墨边境墙,取消绿卡抽签,大幅削减合法移民里的亲属移民(米勒称之为“链式移民”)。


四大支柱总结一下其实只有两个:

(1)建墙挡非法移民;

(2)砍合法亲属移民。


本周有三份移民改革议案在国会待审,目前这几份议案很大程度上落到了这个“四大支柱”上面。最后无论哪一个议案被选中通过,不光和美墨边境上骨肉分离的家庭有关,和你我他也许也有关。


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