本文经授权转载自《风鸣拾夕》公众号。（《国会斗法》系列之1-4四集汇编，原载《风鸣拾夕》公众号）
作者：风鸣
I. 罢免议长：川党怒踢麦议长，民主党人帮不帮？
2023年9月30日，周六，所有人都说：“麦卡锡遇到大麻烦了！”所有人，共和党，民主党，媒体评论…。坐上众议院议长宝座远不到一年，这个差强人意勉为其难的加州共和党人就面临被动议罢免，或者说，之前大概率预测会发生的终于要发生。
忍辱当选
被川党怒而罢免，麦卡锡命里注定逃不过这一劫。2023年1月3日，第118届国会选议长，共和党新晋微弱多数，民主党循例平静投票，目击多数党领袖麦卡锡被川党公开肆意凌辱，十五轮投票，轮轮剥皮，逼迫唯一竞选人麦卡锡让步。直到1月7日，最后一轮让步，是同意任何人都可以一票动议罢免，意思是“只要我们当中任何谁不喜欢，就动议让你下台”。
九个月不到，在川党劫持威逼下，麦卡锡忍气吞声，举步维艰。在所有议案、法案、表态关键节点上，都低声下气看川爷和川党眼色行事。
他从来被当做二流政客，可能当不起一些人骂他的嘛噶法西斯头子的罪名，只不过是紧紧巴巴熬日子，充任着千疮百孔众院共和党的裱糊匠。介身于两大强悍势力之间，一边是祖宗级国会大佬拜登，另一边是不管不顾砸烂破坏一切的滚刀肉造反派川党，麦卡锡绞尽脑汁使出浑身解数小心伺候，辗转腾挪，却仍不免被当出气包，替罪羊。
苟且蹒跚
拂去所有鄙视贬损，麦卡锡裸像真容大抵是“苟且议长”，话语苟且，行为蹒跚。1月6日川党国会暴乱，麦卡锡与川普电话对骂爆粗，当晚却率领本党147人悍然反对认证拜登当选。暴乱后，麦卡锡痛斥川普策动暴乱，直指其罪责难逃。拜登上任，麦卡锡在各种活动中露脸上镜。但奇怪的是，隔天就飞到马拉戈朝拜川普。
超多法学博士国会议员里，麦卡锡的确显得很MBA，事事追求净利最大化。他深知川党基本盘铁票的厉害，惹不起，对川普则更不敢惹。可麦卡锡至今仍拒绝背书川普，说明他并非硬核川党，但与正宗里根共和党相比，明显少了根脊梁骨。
伙同川普通过大减税法案后，时任众院议长Paul Ryan退场躲远。2020大选后，参院共和党领袖Mitch McConnell铁口直断声言“新总统已选出”，之后再未与川普说过一句话。共和党众议院三号领袖Liz Cheney一次，参议员、前总统候选人Mitt Romney两次投票弹劾川普，一个被先被众院共和党罢官，后被川党初选铲除，另一个宣布一届后告别政坛。没有对比就没有伤害。
豁出去了！
麦卡锡春天借力川党无端大闹预算、债限，被老司机拜登四两拨千斤挫败，以合众国主权降级为代价，购得半年不到的消停，秋天再次对抗，师出无名。
穷途末路的麦卡锡于是选择了同意川党无端弹劾调查拜登的下策，煞有介事，义正辞严，却仍未填饱川党的穷途极饿。川党拒绝支持共和党预算法案，直鏖战到政府即将断粮最后一天，众院才以两党335-91通过45天临时预算，参院88-9通过批准，民主党基本全票支持，拜登签署成法，避免了毫无道理的政府关张。
拜登说：这么瞎闹，毫无必要。民调说：都怪共和党，莫名其妙。麦卡锡说：罢免我？罢免我？宁可罢免，也不能关掉政府！川党说：你等着！麦卡锡回应：来吧！
要不要救？
临时预算法案，民主党妥协并出手救援，这个早已势在必然。接下来，罢免议长要不要救？共和党基层选举精打细算，种种办法弄到个微弱多数，能否治理且得另说。众院多数党显然已瘫痪，议长需要依赖少数党救驾。这次行吗？正如Clint Eastwood扮演的旧金山警督Inspector “Dirty” Harry Callahan所说：A man’s got to know his limitations。
川党中大闹麦议长专业户，佛州人、性奴案主角Matt Gaetz声言，下周就发起罢免动议。发起动议没问题，票数肯定不够，川党再多，也多不过主流共和党。共和党既没有票数，也没有动机单方面罢免本党的议长，除非民主党趁火打劫：如果几票川党加212票民主党支持罢免，麦卡锡下台铁定。
民主党会那么做吗？如果罢免了麦议长，谁来继任？民主党能说服几票共和党一起支持一位新议长吗？两大党加川党，众院没了简单多数，让少数党领导吗？有人羡慕欧洲议会制，却无视少数党组阁的各种问题。这不，斯洛伐克刚完成大选，最多票只有亲俄党的23%，匈牙利式的俄乌中立势不可免吗？
II. 罢免议长：史上首次罢议长，共和党人内战忙？
10月3日，周二，麦卡锡倒台。众院216-210通过，史上首次。来看这正在发生的历史。
一票动议
周一晚，佛罗里达州共和党众议员Matt Gaetz正式动议罢免麦卡锡，报复麦卡锡联合民主党人周六强行通过临时预算法案，也兑现年初选举议长最后一轮投票时达成的妥协：一票动议罢免。Gaetz是川党+极右双料，这次联合极右Freedom Caucus倒麦，获七票支持。
对动议最后表决前，全院投票决定是否搁置动议，但失败。八票距罢免所需半数十万八千里，于是民主党怎样投票决定麦议长去留：206票即可决定罢免，只需5票就可保住麦卡锡议长位子。
“咎有应得”
周二上午，民主党众院领袖 Jeffries召集本党议员开会，听取大家意见。三十多位议员发言，批判麦卡锡对春天与拜登达成的预算协议出尔反尔，背信弃义，缺斤短两，不再是可以合作的对话协商伙伴。
Jeffries一直对本党怎样出手守口如瓶，显然是要静等麦卡锡再次妥协，例如迅速通过援乌法案和保证在后续预算法案上守约，不再节外生枝。但麦卡锡拒绝了。许多民主党人原本有意投票支持麦卡锡，但却被麦卡锡星期天媒体采访中指鹿为马栽赃民主党所激怒。最后，民主党208票全部支持罢免，共和党主流派差数票而未达半数。
麦卡锡议长不再。
各方反应
麦卡锡从议场走回议长办公室，一路神情空洞，拒绝回答媒体提问。之前麦议长回应罢免威胁时对阵叫骂，公然挑战：“来吧，等着你”。最后关头电话拉票，被斥为“东拉西扯，居高临下”。Gaetz在国会大厦前台阶上答记者问，畅怀大笑，风头无两，声称事先与川普通话获得自信。参院两党人忧虑，众院主流共和党人愤怒，民主党人静观 “多数党全面内战开打”。
参院共和党首领McConnell称赞麦卡锡在任乐观，灵活，机智，爱国，大局为重。民主党全国主席Jaime Harrison说：共和党如此幼稚，混乱，群龙无首，被MAGA劫持，都是追随川普的后果，他号召选民支持拜登政纲和民主党候选人。共和党初选参选人谴责众院本党内斗，居然包括刚在川家诈骗案二次出庭中，因无耻放肆污辱法官女助理而遭法官禁言的川普。川普说，别再内斗了，斗邪恶民主党更要紧。
白宫打破沉默，表示总统希望众院尽快选出继任议长，正经事那么多，耽误不起。
分崩离析
麦议长史上任期第三短，不到九个月。最短的前任，在位仅一天，因共和党议长任期最后一天辞任成为副总统而当选。第二短的是位民主党人，在任八个来月后病故。
作为史上第一位被投票罢免的新科前议长，麦卡锡刚刚在新闻发布会上说：“对坚守底线确保政府不关张毫不后悔”，“坚持正确未必容易，但却必要”，“通过临时预算，保障军人和国民利益，绝对没错”。他指责借机募捐的Gaetz动议罢免只为出风头，泄私愤，批评本党八票小家子气，埋怨民主党能救不救，特别是从前佩议长说过会支持。有记者问“有什么遗憾”，麦卡锡回答，“有啊，助选了那些人，早知道就换别人了”。
预期共和党内部提名争夺战将极为激烈，最后选举会否如年初选举那样因极右和川党作梗而难产只能静观。众院共和党分崩离析，已然失去多数党治理能力。主流票数从来不过半，而温和派恼怒于民主党见死不救，扬言要退出两党合作联盟，极右反动派和川党照例只搅局不帮忙。有川党再次说，要提名川普出任议长。
谁来整合？
众院已休会，最早下周三才可能选举。代表麦卡锡与白宫债限谈判的北卡共和党众议员Patrick McHenry此刻担任没有实权的临时议长。共和党今夜开过会了，民主党明早开会，各自商讨下一步动作。
麦卡锡宣布不再竞选，不愿再受民主党人胯下之辱，但尚未决定要辞离众议院。麦议长的民主党前任、现众院荣誉佩议长，因在旧金山参加已故范士丹参议员丧事未赶赴投票，声明表示新议长还是应循例由多数党选出，Jefferies等民主党高层能否就此统一本党意志尚不得而知。Jefferies号召主流共和党抛弃川党嘛噶，两党合作为国为民。
普遍认为此事件对共和党2024大选严重不利：一个分裂混乱无能渎职的共和党凭什么竞选？大选还有一年余，当下共和党乱局，拿什么拯救？谁能整合？
III. 众院党乱：川普,川党,共和党，争当议长各自忙
合众国史上首次，众院议长被票决罢免。这次麦议长被川党拉下马，川普有何干系？
政治艺术
历史问题历史讨论，现实问题现实解析。照搬古今经典，《资治通鉴》，《君主论》，《正义论》，维特根斯坦，哈耶克，乔姆斯基 ，很长知识，但远水不解近火。恶补政治学不在分秒朝夕，可以不时从高手凝练智慧中领略精要。国会几十年、白宫十多年的老司机拜登，满口满眼妥协、共识，并非只是权谋阴谋、党争缠斗策略。佩议长曾在白宫当众数落川普：“政治是关于可能可行的艺术，这个，你根本不懂！” 政治的确是关于什么可能、可行、退而求其次的艺术，Politics is the art of the possible, the attainable — the art of the next best，说话的是俾斯麦Otto von Bismarck。
议长川普？
史无前例的众院大乱，川普当然是房间里的大象，但分歧也立即来了，对骂狼烟四起。简单粗暴的说：很简单，共和党制造了川普，里根是法西斯川党祖师爷，共和党都是川党，所以都该死，都该滚。听着解气，但却不解决问题。川普是这些年合众国时闻里最抢眼的政治现象，超自然、大神级存在，史无前例，总之，与所有总统不一样，只有人设，没有人格，既有光晕，何须肉身？喜欢的称其为救世主临世，形同耶稣如来，不灭金身，不喜欢的视其为枭雄、恶棍、政治流氓。
川普不是政治动物，不信任何规则、伦理。分析川普言行动机，不能用正常政治原理。川普信奉豪强主义，所以才拥有慕强的川众基本盘。折中点说，川普不算政客，而是一代豪强。豪横，基本没有争议，亲者自豪，仇者不屑，横行是事实，至今还是。调查、弹劾、谴责、司法起诉都挡不住，体制、建制、党派、将军、世界、伦理、真相，统统视若粪土、蛛网。
立即有川党议员宣布，要请川普出山担任议长，说川普能嘛噶合众国，先请来嘛噶众院吧，嘛噶就是振兴的意思。舆论大哗。那么，川普有戏吗？
川党说，宪法未规定议长必须是议员。反对者说，本届众院共和党规则规定，任何可获刑两年以上的刑事被告不可担任议长（川普被刑诉91项控罪，若全部定罪，可获刑700年）。支持者和担心者都说，但那规定可以改啊。
有胆大共和党议员公开说，不用了，谢谢川总感兴趣，但众院共和党有足够议长人选才华。有人动议，要把罢免麦议长推手的川党Matt Gaetz赶出共和党众院党团。
麦卡锡说，本党闭关提名，只有议员有资格参加。
谁是川党？
有人问，哪有川党？有啊，唯川总马首是瞻、死心塌地委身当打手的那些不就是？比如正在参选议长的Jim Jordan是公认的头号川党。又有人说，共和党不都是川党？不是啊，共和党人绥靖川普，却不等于都在川普口袋里。党派党派，有党有派嘛。不过，川普向来并非靠意识形态理念发展人脉，所以川党并非没有自己的想法，反川共和党人也未必反对川普政策。
占众院共和党高位的Liz Cheney公开支持弹劾川普，之后先被众院本党一撸到底，后在初选中被川党排挤出局，但Cheney投票记录与川普政策高度重合，高于目前参选议长的Jordan和Scalise。Jordan是头号川党，却未必完全认同川普政策！可见川党并非意识形态派别。
秘密投票
麦议长下台，徒弟McHenry担任临时议长，宣布休会放假，法锤暴怒落下，简直要砸碎木砧。
川普立即兴奋应选，说自己能够而且愿意拯救众议院，哪怕几个月，只要能创造历史就行，并不止一次要赶往国会大厦发动，被人劝阻，担心拿不到两个简单多数：本党过半数提名，众院过半数当选。
议长初选和大选初选不一样，民调没用。因为担心得罪川基本盘，共和党众议员们向来畏川如虎，为什么内选不投川普？因为是不记名秘密投票，外界看不到谁怎样投票，只见惨败难堪的数字结果，来自Biden胜选地方的议员更不可能投票选川。于是，川普改口支持头号川党Jim Jordan。
时间很紧，众院的长周末休假完，周二就要内部开会，周三就可能投票。
只得一票
川普觊觎议长宝座不是第一次。上回，年初，议长选举难产，就是因为川党折腾麦卡锡，目的是让麦卡锡乖，死心塌地。双方表面配合，心照不宣。麦议长的演出不遗余力，不负众望：大闹债限，弹劾调查拜登。直到演不下去，两边得罪，直到叫阵挑战者，成为自证预言，如期被免，成为历史笑柄和共和党尴尬，苟且兼容此路不通。
麦卡锡是募捐超人，依然拒绝背书川普，众院共和党集体拒川。上次选议长，两轮投票，川普都只得一票。
电影《教父》里，黑手党火并，因为憎恨老科里昂不肯共享口袋里的政客资源；小科里昂把联邦参议员修理得乖乖听话。共和党圈内，川老大口袋里装得下盖茨们，却居然装不下一个麦卡锡？众院共和党先后两次拒川，说明什么？
IV. 意外当选：板凳议员晋议长，福音川党喜登堂
10月25日，周三，众院共和党人终于全票选出路易斯安娜州联邦众议员Mike Johnson为众议院议长，结束了历时22天的超长议长空缺、立法瘫痪危机，创造史上多个首次：首次一票无端动议罢免本党议长，首次本党个位票罢免成功，首次四番折腾才选出继任者，首次议长位空窗超三周…时间若允许，还可以挖出更多别的首次。
如此乾坤大挪移，用惯常党争和通俗意识形态的茶匙，怕难以舀尽混水，看清湖底。事件前、中、后，普遍看不懂，时政圈投喂、预测纷纷脱靶。话说，党争、意识形态是有用，但太粗，分辨率过低就会满眼马赛克，不但看走眼，而且错过精彩。尘埃虽仍未全部落定，但最简版看点可以有。
一票造反！
事件起因前几集都说过，不再重复展开。质言之，今年初，麦卡锡为了当上新议长，被迫同意个别川党人“一票动议罢免”苛刻要求；秋天，却因为履行夏天与白宫达成的预算协议而得罪川党，川党一票动议，民主党坐视不救，共和党8票罢免成功。
结果出乎所有人意外，包括麦卡锡本人，从自恃仍有川普撑腰、公开擩战，到意外被踢，自家管死又管埋，可谓奇葩人、奇葩党创造奇葩历史。
川党败选
谁来接任？麦卡锡指定的临时看守议长、爱徒McHenry既无气场，也无野心，更无权力，三无。民主党方面和白宫催着多数党尽快选出议长，别耽误国政。
共和党或自愿，或被征参选，本党内部秘密选举提名人，类似总统大选初选，但不记名、不唱票。众院议长可是总统递补第二位，却不经长期竞选，成了英国式议会选党首首相。来来回回选出三个提名人，麦卡锡手下众院本党二、三把手都上阵、败阵、退阵，第三把手刚选上候选人，当天就退选。
三个提名人中唯一付诸众院投票闯关的，是众院头号川党Jim Jordan。三天，三轮，遭本党20票、22票、25票反对，几分钟后再一轮秘密投票，反对票顿涨到一百多票，大比分淘汰。
Jordan法学院毕业却没有律师资格，在众院多年，却保持零立法成就，以唯川普马首是瞻投名抢镜，其败选明显是敢怒不敢言本党沉默多数的东方快车谋杀案。
其他选项？
多数党三番五次选不出领袖，治理危机日渐深重。国不可一日无君，众院岂可没有议长？议案积压如山，大事惊心动魄。选不出，不是无人可选，而是规则崩溃，共识无望，群龙无首。各种其他选项议论迭出。
川普尝试过，明显不可能，零票。院外Liz Cheney、Paul Ryan？何不干脆院内两党协议共治呢？只需共和党几票，民主党人就可以组织两党执政，让温和共和党人、甚至让少数党领袖Jeffries掌门。用欧式议会的话说，等于相对多数领导联合执政。Jeffries方面的确那样提议过，共和党内不敢有人接招吧？摇摆席位们，在叛党和明年输大选之间煎熬，两种政治自杀，咋个死法？怎么解？
川党当选
解来了，快得出奇。从一群跃跃欲试者中，杀出黑马Mike Johnson，不起眼，名不见经传，妥妥共和党板凳队员back bencher。第四个后候选人，获提名后不到24小时，就获选成为新议长。
有评论说Johnson赢在本党人对这番车轮战疲劳战不断折腾的极度厌烦和倦怠，但零票反对，却是因为来自深红州深红区的极右、嘛噶、获选众议员不到9年不及几位前任资历一半、140年来资历最浅议长的Johnson挺会为人，算是最不讨嫌的川党，和广被鄙视厌恶的Jordan正好相反。Jeffries代表少数党交与法槌时，二人拥抱。
政治是可能性的艺术、次选艺术，the art of the possible，of the next best，显然还要加一个the art of survival，of the accidental，of nicety，能熬，意外，偶发机缘，会为人。
Johnson从小愿望做一个消防队员，当地大学法学博士，极右保守福音主义政治正确执业律师。他主张众院任期限制三次，自己却在第四任期。他是硬核嘛噶，反对援乌，却被认为可能是对乌政策变色龙。他刚与Jeffries一起在白宫拜会拜登，说与总统谈话卓有成效，感觉很好。2020大选后，Johnson拒绝承认拜登为合法当选总统。原因？川普。
川普双赢？
川普立即说，是其支持成就了Johnson，但没说上回支持Jordan选不上是怎么回事。川普与川党和共和党的关系有点乱。比如川普前后两次支持麦卡锡，先助其屈辱当选，后却又挡不住被罢免，而麦卡锡则并未背书川普竞选大选提名。
远看粗看，似乎成也川普，败也川普，但近看细看，则是川挺未必成，川毁必定败，正宗成不足、败有余。这回，川普又赢了两次。第一次赢，川党Johnson当选。第二次赢，有川普支持Johnson才赢。看点还是笑点？看客请自便。
立即有人指出，新议长曾称“美国社会彻底道德堕落”，唯有回归250年前伦理才有出路。Johnson对弹劾调查拜登依然有兴趣，对政府预算和援以-援乌预算另有打算，令各方侧目。意外当选上位，笑容可掬的背后，是怎样的立法打算？
反弹拐点？
有人担心，川党执掌众院，是全面混乱开始。也有人说，以川普民调碾压优势，依然控制不了本党，是共和党触底反弹的拐点。都不无道理，但一切明朗怕要等到普遍预测的川普进大牢、输大选。这不，乔州黑帮案，认罪配合的同案犯已有四个，三个前律师。DC暴乱案，末任白宫幕僚长麦兜s反水换取免诉。前议长、前川普盟友Paul Ryan称川普为黑老大，川普却自比曼德拉，要把牢底坐穿，会成为自证预言吗？川普说议长选不出，只有耶稣基督才够格，天机不露。
无论装神还是弄鬼，川普其实最在乎的是纽约司法要让他家财富蒸发，钱才是一切，所以亲自出庭坐镇，督战律师当庭交叉质证前白手套律师Michael Cohen。然而祸不单行，连连违反法庭禁言后被连连罚款。川普、川党既无原则，也无规矩，一向都随心所欲，葫芦僧判断葫芦案。你说，拿普通党争和意识形态常态尺子衡量评判，焉能不脱靶？
时者，势也
民主党方面Jeffries、Schumer、Biden祝贺Johnson当选，敦促立即恢复众院正常立法工作，似乎并不在乎川党执掌众院，民主党总部则重炮猛轰共和党选出川党议长。分工不同，有人负责猛轰，有人敦促干活。
川党如愿以偿登顶议长，然后呢？看起来，似乎只有两条路可选，或全力破坏拜登执政，或面对现实，节哀顺变。若Johnson一意对抗，未必不会让共和党国会在明年大选中折戟。到大选日只剩一年，马上人人都要忙着募捐、竞选。川普政治生涯似乎也只剩一年，后川普时代怎么走还没着落。可能更重要、最重要的，是跟谁走，得要有领军。应运而生，脱颖而出，疾风劲草，路遥知力。Mike Johnson行吗？
