2022年美国中期选举结果综述(一)【时政大视野】第71期

导语

美国中期选举之前,多数主流民调机构,预测“红色波浪”将席卷全美。共和党将获大胜,民主党会丢失参众两院。,根据近半世纪历次美国中期选举的经验,总统所在的执政党,多数情况会在中期选举中丢掉对众议院的控制权(除了2002年的选举,总统小布什在“反恐战争”的背景下获得多数支持),因此这次民主党在众议院落败并不意外。但是,本次民主党赢得了对参议院的控制权(51:49),即使在众议院落败,也仅比共和党少了个位数的9个席次(213:222)。具体一点说,自小罗斯福以来,民主党总统上任后中期选举的平均结果是: 丢失32席在众议院,丢失4席在参议院。所以本期中期选举,是执政党——民主党取得了在美国历次中选中屈指可数的好成绩。本文将从三个部分来阐述本次中期选举结果所引发的思考。

 

作者:杨子竹 

2022年12月18日整理

(本文根据荣伟先生12月15日主持的《人文思想》访谈节目改编)

 

一、为什么美国本次选举被视为捍卫美国的民主宪政制度的一次尝试?

 

今年拜登上任后的中期选举的结果:仅丢失了9席众议院,参议院增加了一席。增加了2个民主党州长,没有丢失任何州立法院的多数。这是自从罗斯福总统以来最出色的总统中期选举结果!【哈里·杜鲁门在第一次中期选举中失去了45个众议院席位;比尔·克林顿第一次丢掉了52个(第二次增加了5个);巴拉克·奥巴马第一次丢掉了63个,第二次丢掉13个。】

 

不要忘记拜登任期内,遇到了百年一遇的新冠瘟疫与俄乌战争(历史资料证实,瘟疫与战争双重夹击是百年一遇的)引起的能源价格高企、供应链中断带来的近40年来最高的通货膨胀率,由于通货膨胀给民众生活的冲击,拜登的支持率下降到选举前的39%,这种情况下为什么共和党以及主流媒体选前预测的红潮(红潮意思指共和党的颜色,即共和党将赢得国会两院压倒性的胜利)没有到来?反而是民主党取得了近50年来最好的成绩?以下我从三个方面加以简单分析。

 

1)高院选前的堕胎法案的判决背离主流民意

 

这个高院的判决侵犯了美国妇女的人权与自由。

 

选后民调显示,高院保守派推动的推翻罗伊诉韦德法案使得堕胎成为与通胀几乎相同的推动投票的因素,而在密歇根等摇摆州,选民在出口民调中最关心的问题是堕胎(45%),而不是通货膨胀(29%)。根据NBC News出口民调显示,未婚妇女70%因为高院这个判案,把票投给了民主党,所以有人说共和党保守派控制的高院是这次中期选举的最大输家之一。

 

2)川普及其否认2020年选举公正合法性的候选人被美国人民抛弃。

 

本次中期选举跟随川普否定2020公正选举、支持或参与1月6日冲击国会的候选人绝大多数都败选,只有俄亥俄州的JD Vance侥幸当选参议员,其余均败选。充分说明了美国人民对捍卫国家宪法与民主基本价值的能力与意志。

 

这次中期选举中,民主党在威斯康辛、密歇根、宾夕法尼亚、亚利桑那州几个关键摇摆州的州长选举中取得的胜利,意味着民主党人将不必面对2024年由选举舞弊阴谋论者担任这些最高职位可能产生的那种担忧。即使是乔治亚州州长、共和党人布莱恩·坎普(Brian Kemp)的胜利,也将帮助民主党避免2020年大选阴谋骚乱的重演。坎普拒绝了特朗普推翻2020年大选的努力。

 

这次中期选举除了极个别(亚利桑那州的川普支持的州长候选人Kari Lake)纠缠选举舞弊之外,其余所有共和党候选人都承认了选举的公正结果。川普是这次中期选举最大的输家之二。

 

3)默默无闻地捍卫民主捍卫宪法的民间力量

2020年一场公正的选举,川普拒绝承认选举结果,并亲自指挥导致1月6日拒绝认证选举结果的冲击国会的暴乱,这种否认公正选举的结果和破坏权力移交都是对美国宪法与司法独立的挑战。中期选举之前,川普与其追随者继续散步选举舞弊的虚假言论。在州和地方一级出现了无数的团体,宣传选举阴谋论,扩大关于选举合法性的虚假说法。这些团体被组织成几个重叠的联盟,有些情况下有川普的盟友参与。面对这种破坏民主的所谓的“Stop the Steal”的行为与组织,有人坚定地站出来,默默无闻地与这种破坏民主的势力作斗争,充分显示了美国人民的民主智慧。这个由David Donnelly组织的捍卫公民投票的信息,由POLITICO率先于12月12日报导披露,David组织了两个新成立的团体:Pro-Democracy Center 和 Pro-Democracy Campaign。这些团体在全国各州开展活动,因为选举制度面临着来自川普及其盟友的前所未有的压力,他们谎称 2020 年的选举被窃取。有无名的捍卫民主的16位好心人秘密捐助3200 万美元,由总策划师David Donnelly发起了努力阻止 川普的“Stop the Steal”谎言护宪行动,支援了16个州的126个组织,确保公民的投票权力与安全。

获得资助的举措包括:

 

  • 支持在亚利桑那州和密歇根州推动扩大投票措施。
  • 促进选民外展计划,例如宾夕法尼亚州的团体组织在当地监狱举办投票登记活动和在佛罗里达州的投票活动
  • 支持敦促地方官员扩大提前投票机会的活动。

 

总而言之,这些组织通过资助了的16个州的126个团体,从亚利桑那州和宾夕法尼亚州等战场州到南卡罗来纳州和新泽西州等地,这些州都顺利完好地完成了充分的选民投票的选举。该举措使得这次中期选举的投票率创1974年以来的最高记录(出口民调显示有超过1.12亿人参加了投票),投票率越高,在民主党基本盘占优势的情况下,民主党的胜选概率越大。没有这些默默无闻的捍卫民主的民间力量,那么民主的破坏者就可能威胁美国的宪政民主,衷心地感谢那些无名的捐助者与策划师David以及组织群体的所有努力的同仁!

 

这次中期选举充分展现了美国民主在被极端势力威胁的情况下,美国人民捍卫民主的智慧,并有力的回击了张维为散布的民主沉沦的谬论。

 

二、中选后美中关系新走向

 

中美关系新走向:总体来说,在对华问题上,两党基本具有高度共识,这次美国中期选举对中美关系的影响总体来说会使得美国对华关系更加强硬,12月15号国会参议院以压倒性多数(83:11)支持通过了《国防授权法案》(2023 National Defense Authorization Act),授权明年的国防开支达到创纪录的8580亿美元,大家请注意,这份国防开支中,包括了100亿美元的对台湾的军事援助,这仅是两党对华强硬的共识具体表现之一。由于两党在国会的对立情绪对抗的程度加剧了,就使得不但对华强硬成为两党的共识,而且两党会比谁比对方更强硬,夺得国内政治的道德制高点。共和党也会不断给拜登使绊子、出难题,而利用中国议题让拜登难堪是可能出现的。另外,拜登目前面临一个有希望赢但也有可能输的情况,因此他在余下两年对华政策的柔性可能就没有多少了。长期下去会形成一个范式,即总统不管出自哪个党,都会对华强硬,麦卡锡当选众议院议长非常有可能步佩洛西后尘访问台湾。

 

考虑到共和党已经赢得了众议院,那么在拜登政府的未来2年执政当中,内政方面想要继续大有作为恐怕比较困难,所以他会把重点转向在外交上面有所突破,寻求外交遗产,奠定他的历史地位。对于未来的中美关系,第一,国会在中美关系塑造作用会增强,包括但不限于国会立法,提出议案等举措。第二,印太区域会成为中美关系互动的焦点,所以中期选举之后,两党都会共同在印太地区上加大对华战略博弈的力度,增加中国在本地区的外交挑战

 

三、川普在目前法律诉讼缠身的情况下,是否继续参选2024?他参选的结果预测

 

川普会参选,其目的一是逃避司法调查,二是幻想再成就总统梦。因为美国宪法并没有规定总统参选人必须无犯罪记录,如果川普被起诉,审判会在2024年11月大选前发生吗?起诉后,进程会放缓。通常情况下,辩护律师有几个月的时间来审查证据,而在一个涉及如此多机密文件的案件中,这可能是一个缓慢的过程。辩方将提出动议,法官可能需要几个月的时间来考虑这些动议。审判可能会在12至24个月后进行,换句话说,这个范围将涵盖整个选举年的时间。

 

虽然川普有权获得快速审判——从起诉起70天或更短的时间内进行审判,但大多数刑事被告都放弃了这一权利,并拖延这一过程。过去的许多被告就制造了太多的拖延,在审判前将程序拖了几年。然而,鉴于这种情况,有专家认为大多数法官可能会确保在拜登任期结束前安排审判,以减少刑事审判对2024年选举的影响。

 

如果川普被定罪,他还能参加总统竞选吗?如果他在狱中赢得选举,他能担任总统吗?

 

川普如被定罪后几个月才会被判刑,但他仍可上诉。但定罪甚至入狱并不妨碍他竞选总统。宪法规定了对总统候选人的要求,而无犯罪记录并不是其中之一。

 

人们可能会问,一个被定罪但仍未被判刑的川普是否可以就职并控制椭圆形办公室。虽然这种情况可能会发生,但对当选总统判处监禁几乎是太奇怪了,甚至无法考虑,而且肯定会引起宪法问题,最高法院将最终解决这个问题,但是依照目前川普的处境,他恐怕连共和党内的初选都不一定能过关(取决于他的共和党内挑战对手,佛州州长DeSantis有没有勇气出来向他挑战),即使川普在共和党内初选出线,但也必将再次败给任何一个民主党候选人。

 

最后重申一下,我对2024总统候选人的意见,虽然民主党在这次中期选举的表现缓解了拜登可能面临的压力,让他退出2024,让其他更有前途的候选人参加2024年的竞选,并可能消除任何人试图在初选中挑战他的可能性。假如情况恶化,党内许多人“全副武装”地攻击以堕胎为重点的策略,现在这种情况不会发生。

 

根据NBC News最新选后出口民调显示,有67%的人不希望拜登竞选2024,只有30%人希望他竞选。拜登过去两年在外交上战绩显赫,特别是在援助乌克兰,带领民主国家团结一致对抗俄罗斯入侵乌克兰问题上做得做得非常好。国内内政上备受指责的高通货膨胀给许多民众带来的痛苦,加上年龄偏大就是67%的美国人不希望他竞选2024的原因。

 

虽然目前预测过早,但是候选人无非是这四场可能的对决:川普vs拜登,川普vs其他民主党人,拜登vs其他共和党人,一场既没有拜登也没有川普的竞选—— 非拜登vs非川普“。在我看来,对这个国家最好的事情是,非拜登vs非川普。但这是以上四种可能性中最小的。

 

同时在我看来,对这个国家来说最糟糕的事情是拜登vs.川普,而这又是目前最有可能的结果。

 

参考链接

 

https://www.nytimes.com/2022/12/12/us/politics/midterm-elections-voting-rights.html

 

https://www.iqfin.net/business-finance/inside-secret-32m-effort-stop-stop-steal-5700996/

 

https://www.politico.com/news/magazine/2022/11/16/donald-trump-2024-campaign-legal-criminal-indictment-00067509

 

https://www.nbcnews.com/politics/2022-elections/exit-polls

 

https://www.bbc.com/news/world-us-canada-63556122

 

https://www.presidency.ucsb.edu/statistics/data/seats-congress-gainedlost-the-presidents-party-mid-term-elections

 

https://thehill.com/policy/defense/3777271-senate-sends-858-billion-defense-bill-to-bidens-desk/

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