美国华人
第1425篇文章
2018年1月24日（星期四）
本期编辑：图愚
今日图姐要点：
1. 今天参议院对两党的提议分别投票均失败，但民主党方案略胜一筹。
2. 投票的目的是打破目前僵局，为下一步谈判开辟一条路。
3. 参议院可能会在下一步谈判中起类似中间人的作用。
4. 民意还是决定因素。
5. 政府关门34天。最大受害者是失去收入的老百姓。
正文共：3609字
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《华盛顿邮报》报道今天参议院“决斗议案”投票双双失败。（《华盛顿邮报》截屏）
今天（1月24日）下午，参议院分别对两党的不同预算方案投票，没有一个方案获得多数通过。美国历史上最长一次政府停摆的第34天，在各方斗智斗法，穷尽各种或软或硬的谈判手段后，似乎一切又回到零点，政府关门继续。下一步如何走？
参议院投票结束后，特朗普发言道：现在美国面临的是一种“侵入”。他可以有很多选择，但没有做特别说明。媒体普遍猜测他有可能宣布“国家紧急状态”。
参议院“决斗议案”
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）在“消失”了差不多两周后，破天荒允许参议院在今天下午分别对特朗普总统的预算方案和民主党沿用的一个去年已经获得参众两院认可的临时预算方案投票，被媒体称为“Dueling Bills（决斗议案）”，指就两项内容互相对立的议案同时投票。投票结果是：
共和党的提议51赞成，47反对，获得一个民主党参议员的赞成票，但有两个共和党参议员投了反对票。
民主党的提议52赞成，44反对，共有6位共和党参议员投了赞成票。
这个结果其实是在意料之中的。投票的目的并不是为了获得一个方案的通过，因为所有人都知道，没有一个方案能够得到需要进入下一阶段的60票。但在特朗普总统与众议院议长佩洛西之间的较量陷入僵局的这个时刻，参议院必须承担起责任，参与谈判，找到一条双方都能接受的让政府重新开门的出路。所以，重点是在投票之后。
投民主党方案赞成票的共和党参议员如下：
Lamar Alexander (田纳西州)
Susan Collins (缅因州)
Cory Gardner (科罗拉多州)
Lisa Murkowski (阿拉斯加州)
Johnny Isakson (乔治亚州)
Mitt Romney (犹他州)
“决斗议案”投票的目的是找到一条出路
同时对双方的方案投票，就可以看出哪一方有更多的人愿意站到对方一边，同时也给双方的领袖一个团结自己，争取对方的机会。也正因为没有一方能够通过自己的方案，这样的投票也是给双方一个妥协的机会和理由。现在看来，民主党的方案略胜一筹，而这个不仅是民主党谈判的筹码，更是麦康奈尔用以说服特朗普总统的筹码。
投票前一天，两党领导人都为自己的方案辩护。民主党少数派领导人查克·舒默（Charles E. Schumer）说：“如果把两个方案定义为民主党的和共和党的的议案没有真正反映出两者的意义和区别，一个方案是把800,000名员工和数百万美国人扣为人质，除非满足他们的条件。而第二个方案是：我们不要求任何东西。让政府开门，然后我们谈判。”
麦康奈尔则这样为共和党的方案辩护：“总统已经给出了公平的妥协方案，将全年政府资金与双方的移民政策结合起来考虑。已经给出了足够的政治筹码。”
双方的议员们也都懂得这个投票的意义。南达科他州的共和党参议员Mike Rounds在接受媒体采访时说：“我认为这基本上是对我们所有人都已知道的情况的公开声明。但它提供了一条出路。”
康涅狄格州的民主党参议员Richard Blumenthal说：“有时失败是让人们正视自己和对方的前奏：现在我们知道什么会失败，让我们尝试设计一些会成功的东西。”
民意才是关键
历史上多次政府停摆陷入谈判僵局后，都是参议院承担起中间人的责任，最后走出一条路的。但现在参议院面对的是一位多变的、会对承诺反悔的总统。其实也正是由于总统先前的食言才造成麦康奈尔的“消失”。现在重新出现的麦康奈尔能否改变僵局，能不能在与总统和佩洛西之间找到一个双方都能保有面子，都能声称自己赢了的方案，不仅取决于各方的谈判技巧和政治智慧，还在很大程度上取决于选民的态度，取决于对2020大选的影响。
根据FOX News的民调，51%的美国人认为政府关门的责任在特朗普总统，34%认为责任在众议院民主党，3%认为是参议院共和党，9%则是责怪国会。（FOX News截屏）
民意调查显示，大部分美国人把政府关门归罪于特朗普总统。上周发布的一份NPR民意调查显示，不仅特朗普的支持率下降，而且他的支持率在没有受过大学教育的白人和白人福音派中也第一次有下降。这个群体是特朗普的基本盘，所以这个变化给出的信号非同小可。
昨天，特朗普总统经济顾问委员会主席Kevin Hassett表示，如果联邦政府不重新开放，美国今年第一季度可能出现经济零增长。而媒体一致认为，如果经济零增长的话，特朗普2020的总统竞选就输定了。
上周三，佩洛西致函特朗普总统，建议他推迟国情咨文报告，先解决政府关门问题。特朗普总统第二天也采取了强硬手段，拒绝佩洛西为首的即将前往阿富汗前线战区访问国会代表团在政府关门期间使用军方飞机。
昨天，特朗普去信佩洛西坚持要如期在国会做国情咨文报告，佩洛西随即强硬回应，政府关门期间国会不欢迎你来。今天，总统终于作出让步，同意推迟国情咨文演讲至政府开门之后。这是特朗普第一次做出类似让步，不可否认，这是迫于民意的压力。Fox News对此发出新闻：特朗普眨眼了！
真正的受害者是老百姓
在两党领导人达成一个让政府重新开门的协议之前，最大的受害者是失去收入的联邦雇员和不计其数虽不是联邦雇员，但其生存与政府正常运作息息相关的各行各业的员工。现在已经有很多人不得不去无家可归者避难所吃饭，或去食物救济站领取减价日常食物。其中很多人是第一次接受这样的“救济”，是流着泪去的，感觉自尊非常受打击。还有相当数量的人付不出房租或房贷，面临被驱逐出门的境况。还有患糖尿病或其它疾病的，不得不减少用药量，而这有可能是有生命危险的。
Fox News民调，多少人在拿不到几张支票的情况下还能够生存。20%的美国人缺一张支票就过不下去（一张支票是两周时间）。（CNN截屏）
根据Fox News的民调，20%的美国人缺一张薪水支票就过不下去（美国一般是两周领一张薪水支票）；18%的积蓄只能维持缺一张支票；16%能维持缺两张支票；6%能维持缺4张支票；3%能维持缺5张支票。
商务部长Ross在接受电视采访时说，80万没有工资的政府员工可以去银行贷款。（CNN截屏）
商务部长Ross在接受电视采访时说，80万没有工资的政府员工可以去银行贷款，没问题的。亿万富翁Ross的言论是典型的“你没饭吃，可以吃蛋糕啊！”他当然不会理解已经揭不开锅的人家是无法获得贷款的。
特朗普儿媳Lara Trump在电视上说，现在是有一点点痛苦，但为了国家的未来，这是值得的。（CNN截屏）
特朗普儿媳，特朗普2020竞选团队顾问Lara Trump也在电视上说：“这是有点痛苦。但这是为了我们国家的未来，为了他们的子子孙孙。他们的后代会为他们现在的牺牲感激他们的。”这样说话是活生生又一个“何不食肉糜”。
没有能力保证家庭的牛奶和面包是无法承受之痛，也是美国这样一个国家不应该发生的。
今天的参议院两项“决斗议案”投票虽然双双未能过关，但还是标志着至少在国会这个层面共和党和民主党的实质性谈判开始了。投票后有记者发现参议院少数党舒默进入多数党领袖麦康奈尔的办公室，闭门谈了至少半个小时。出门后对记者说：”We’re talking”（我们在谈）。这或许是政府关门34天来听到的一句最鼓舞人心的话。
政府重新开门似乎看到一线曙光。现在是考验两党领导人政治智慧的时候了。
注：
[1]https://www.npr.org/2019/01/17/685539207/poll-trump-approval-down-slips-with-base
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