撰稿人：孙晓光 (Don Sun)
2014年8月27日

昨晚在Cupertino 規划委员会的公听会上，我内心有许多纠结，在投票结果出来后，我想总结一下，为大家参与地方事务决策提供一点参考。

议题是我们是否批准在Cupertino High 高中操场的探照灯杆上放置手机发射器。民众关心焦点是无线电幅射对小孩身体健康的影响。到场的反对人士几乎全是华人家长，拖家带口，坚持到深夜，每人都做了简短发言，力图说明手机发射塔是一个有害物，影响周围居民和该校学生的健康。这是个印象问题，即无法证明无线电流对人体的负面影响。

从市府员工汇报，到针对手机公司和专家的质询，我一直坚持不提无线电发射波对人体的负面影响，因为这是底线，美国联邦通讯委员会有明确立法禁止地方官员讨论并籍健康为由阻碍美国通讯事业的发展。我始终坚持发射地点不宜，但城市无权干扰学校建设。

尽管反复强调我们作为规划委员会的决策依据非常受法律约束，但是前来请愿的居民还是只将矛头聚焦在无法证明的潜在健康危险上。这是致命的偏执。耒多少人并不重要，重复发言只有消耗大家时间，并不能给决策者提供更多决策依据。
Alan 委员和我虽然投票反对在高中校园扩建手机发射塔，但明显缺乏判断的推理基础。

在我投票前，我无法讨论该议题。现在总结一下，帮助大家理解程序正义和公听会资源利用的极限，滥用只有适得其反。我的挣扎和痛苦概源于此。

地主是Cupwrtino High 高中。如果学校出面拒绝Verizon, 公听会就没有了，下一步上诉到市议会也很难有进展，除非找到更多更好并且是非健康相关的理由。其实有很多程序和方法可以利用。如果希望走上诉程序，在市政府议会得到支持的可能性是多大，估计大家心里有数，运用在规划委员会同样的招数肯定不灵。解铃还须系铃人。过去的经验证明只有地主才能说No.

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Don Sun
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